Свободные экономические зоны.

Основные отличительные особенности действующих в Китае СЭЗ по сравнению с их аналогами в других развивающихся странах:
- предоставление им статуса юридических лиц;
- характер производства продукции и внешнеэкономический режим торговли;- предприятия образуются совместным инвестированием национального и внешнегокапиталов:
- активное взаимодействие с остальной территорией страны.Иностранные инвесторы пользуются в СЭЗ многими таможенными и налоговыми льготами, им предоставлены большие права и полномочия. Данные факторы позволяет Китаю приобретать самые совершенные виды техники и технологии, заимствовать современные методы управления производством, получать надежную информацию о положении на мировых товарных и финансовых рынках, повышать уровень подготовки своих кадров. Как и предполагалось СЭЗ сыграли для Китая роль четырех окон (для техники, опыта управления, знаний и внешних связей) и обрели функции двусторонних излучателей. Подтверждением данного тезиса может служить тот факт, что с середины 90-х гг. в СЭЗ Китая ежегодно привлекается около 40 млрд. долларов. Зоны явились полигоном отработки более 200 реформенных начинаний, позволив стране приобрести уникальный опыт взаимодействия с мировым рынком. Однако процесс функционирования  СЭЗ в Китае столкнулся с рядом проблем:
1.     в производственной сфере из-за опережающего роста обрабатывающих отраслей значительное отставание наблюдается в развитии сырьевой базы
2.     приоритетное развитие зон привело к разрыву в уровнях развития этих территорий и других районов страны
3.     рост издержек на аренду земли и рабочей силы, что влияет на темпы привлечения иностранного капитала.
На сегодняшний день в силу объективных как внутренних так и внешних причин СЭЗ в Китае перешли на новый этап развития, характеризующийся:
- переходом  при предоставлении льгот иностранным инвесторам с территориального на отраслевой принцип;
- планирующимся объединением СЭЗ  в рамках региональных проектов;
- постепенным переходом почти всех СЭЗ на самофинансирование.Опыт Китая  свидетельствует том, что  модель привлечения иностранных инвестиций на основе создания СЭЗ  вполне реалистична, позволяет  достичь  устойчивых темпов экономического роста, внести ощутимый вклад в реформирование экономической системы страны, способствовать решению социально-экономических проблем, стать эффективной формой экономических связей национальной экономики с мировым хозяйством.






3.2. Налогоснабжение СЭЗ. Преимущество и недостатки СЭЗ
Законодательство, которое регулирует деятельность хозяйствующих субъектов в СЭЗ в большинстве стран мира, включает следующее:
таможенное регулирование экспортно-импортных операций;
налогообложение;
лицензирование;
визовое оформление;
банковскую и страховую деятельность;
имущественные и залоговые отношения;
трудовые и социальные отношения;
управление зоной;
другие вопросы, имеющие специфическое отношение к деятельности свободных экономических зон.
В соответствии с регулирующими документами в СЭЗ для предприятий, иностранные вклады в которых превышают 30%, установлены следующие льготы:
- федеральный налог на часть прибыли, переводимой за границу, составляет 7%, а соответствующий местный налог - не более 3%;
- прибыль и часть прибыли, переводимой за границу, полностью освобождены от налогообложения на 5 лет (после объявления о регулярном получении прибыли);
- часть прибыли, реинвестируемой в развитие производства, а также в объекты инфраструктуры и социальной сферы СЭЗ, полностью освобождаются от налога.
Ставки основных налогов (сборов) для предприятий-участников определены следующие: норматив зачисления налога на прибыль - 11% - в бюджет РФ, 1% - в местный бюджет, норматив зачисления единого налога на совокупный доход для юридических лиц - 3,33% - в федеральный, и 0,67% - в местный.
От налога на имущество, а также местных налогов, участники СЭЗ освобождены, согласно закону о СЭЗ.
Дополнительно к действующему законодательству устанавливается налог на прибыль, зачисляемый в местный бюджет, в размере 5 % от налогооблагаемой прибыли предприятий и организаций.
Федеральным законом от 22.07.2005 № 117-ФЗ внесены изменения в НК РФ, связанные с появлением свободных экономических зон. Для большинства налогоплательщиков этот закон запомнился неожиданно появившимися проблемами, связанными с возмещением нулевого НДС. В соответствии с изменениями, внесенными названным законом, обычным налогоплательщикам (не зарегистрированным в СЭЗ) пришлось бы представлять документы, которых у них не может быть. Законодатели обещали исправить техническую ошибку и заверили, что проблем с возмещением нулевого НДС в новом году не будет. Но на момент подписания номера в печать соответствующий закон подписан еще не был.
Во вторую часть НК РФ внесены изменения специально для СЭЗ, предусматривающие льготный режим налогообложения в части таможенных платежей, налога на прибыль, НДС, акцизов, ЕСН.
От обложения налогом на имущество в соответствии со статьей 381 НК РФ освобождаются организации в отношении имущества, учитываемого на балансе организации-резидента СЭЗ, в течение 5 лет с момента постановки имущества на учет.
От уплаты земельного налога освобождаются организации-резиденты СЭЗ сроком на 5 лет с момента возникновения права собственности на земельный участок, предоставленный резиденту ОЭЗ (ст. 395 НК РФ).
Преимущества СЭЗ:
-Отсутствие таможенных платежей и НДС при ввозе сырья, материалов и оборудования на территорию СЭЗ и вывозе продукции собственного производства;
-налоговое регулирование позволяет резиденту СЭЗ снизить сумму выплат до 40% от суммы уплачиваемых налогов;
-упрощенная процедура таможенного оформления товаров;
-здания и земельные участки СЭЗ могут передаваться в аренду и продаваться в собственность под проекты;
-наличие высококвалифицированной рабочей силы, ранее задействованной в оборонной промышленности;
-наличие в СЭЗ земель, пригодных для нового строительства производственных цехов, офисов, сервисных центров и т.п.;
-наличие свободных производственных площадей на существующих предприятиях, имеющих все необходимые коммуникации;
-наличие развитой инфраструктуры;
-единое таможенное пространство.
- возможность для иностранных граждан 100-процентного владения собственностью компании, зарегистрированной в СЭЗ;
- отсутствие требования о необходимости иметь местного партнёра либо агента;
- отсутствие таможенных пошлин на товары, ввезённые либо произведённые в СЭЗ;
- гарантируемое освобождение компании от уплаты налогов на 50 лет (с правом продления);
- отсутствие налогов с доходов физических лиц (предпринимателей и работников компаний в СЭЗ);
- отсутствие ограничений в переводе капиталов и прибыли;
- упрощённый порядок получения вида на жительство (резидентских виз) для собственников и работников компаний, созданных в СЭЗ, - в этом случае органы власти самих свободных экономических зон выступают в роли так называемых спонсоров и уже они выполняют все необходимые в этих случаях процедуры по получению виз в соответствующих инстанциях.
Недостатки СЭЗ
Заметную роль в криминализации внешнеэкономической сферы играют свободные экономические зоны (СЭЗ). Функционирование практически всех СЭЗ в России разошлось с теми задачами, которые провозглашались при их создании. Некоторые СЭЗ ("Янтарь", "Находка" и др.) из экспортно - производящих превратились в экспортно - посреднические, используемые для вывоза российского капитала за рубеж. Возможности СЭЗ активно используются преступными группами для легализации капитала криминального происхождения. В сферу их интересов попали практически все доходные виды бизнеса: экспорт нефти, металлов, импорт продовольственных и иных товаров. Рассмотрим наиболее опасные и распространенные виды преступлений и деформаций в сфере внешнеэкономической деятельности.
1. Контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей
Контрабанда (итал. contrabando, от contra - против и bando - правительственный указ) - это тайный провоз или перенос товаров и ценностей через государственную границу с сокрытием их от таможенного контроля. В большинстве стран мира контрабанда признана одним из самых опасных видов преступной деятельности. Контрабанда множеством нитей связана с другими преступлениями. Распространение наркотиков, террор и убийства, истребление редких видов животных и многие другие могут быть следствием контрабанды или ее причиной. Объем ввозимых на территорию России товаров, декларируемых не своими наименованиями, достигает, по данным ГТК РФ, 40%.
2. Контрабандные операции при экспорте
Предметом контрабанды при осуществлении экспортных операций являются цветные и редкоземельные металлы, лес, сырье стратегического характера, биопродукция. Огромные потери несет государство в сфере добычи, переработки и экспорта углеводородного сырья. По данным западноевропейских экспертов, при цивилизованной организации торговли сырьем и ресурсами Россия могла бы иметь в виде прибыли до 100 млрд. долларов ежегодно. Рассмотрим основные методы осуществления контрабандных операций при экспорте.
3. Контрабанда товаров под прикрытием вывоза товаров на временное хранение и переработку за рубежом. Вывезенные ресурсы не возвращаются. В контролирующие органы представляются фиктивные документы о пересечении грузом российской таможенной границы уже в качестве экспортной поставки. Иногда оформляются подложные отказные письма от имени подставных российских предприятий и организаций, которые якобы должны были получить продукты переработки. Таким образом, они мотивируют продажу товаров за рубежом.
4. Контрабанда биопродукции, редких видов флоры и фауны.
По оценке Интерпола, в прошлом году мировой оборот контрабанды образцами флоры и фауны вышел на второе место после оборота наркотиков, обогнав даже незаконную торговлю оружием. Особенно под жестким прессом оказалась дикая флора и фауна Востока России. Биологическая контрабанда становится на территории российского Дальнего Востока одним из самых распространенных видов нарушений таможенного законодательства.


Заключение
В данной работе было проведено рассмотрение вопроса свободных экономических зон.
Главная цель создания СЭЗ заключается в более глубоком включении национальных хозяйств в международное географическое разделение труда. Другие цели - насыщение внутреннего рынка высококачественной продукцией, внедрение в отечественное производство новейших научно-технических разработок, увеличение занятости, решение проблем региональной политики путем создания «полюсов роста» и т. д. Разнобой количественных оценок объясняется в первую очередь тем, что само понятие свободной экономической зоны ни в отечественной, ни в зарубежной литературе абсолютно четко еще не сформулировано. В самой общей форме под СЭЗ следует понимать часть территории страны, где государство устанавливает особый режим управления, наиболее благоприятный для деятельности иностранных и отечественных предпринимателей, для привлечения внешних и внутренних инвестиций. Этот режим обычно предусматривает особые льготы для осуществления торговых операций (вплоть до отмены экспортно-импортных пошлин), налоговые льготы (вплоть до отмены налогообложения), финансовые льготы на предоставление коммунальных и иных услуг и административные льготы, облегчающие процедуры въезда и выезда, регистрации предприятий и т. д.
Определенные понятийно-терминологические трудности возникают и при классификации свободных экономических зон, выделении различных их типов (видов). Чаще всего основой для классификации СЭЗ служат четыре главных критерия: 1) характер деятельности и функциональное предназначение; 2) степень интегрированности в мировую и национальную экономику; 3) отраслевой признак; 4) характер собственности (они могут быть государственными, частными и смешанными). Все это создает достаточно широкий диапазон для разного рода трактовок: одни авторы считают, что существует до 25-30 разновидностей СЭЗ, другие ограничиваются 10-15 и еще меньшим числом их типов. Но в любом случае очень важна группировка этих типов, объединение их в несколько родственных групп.
Первую группу образуют торговые СЭЗ. Это одна из наиболее ранних (возникших еще в ХVI-ХVII вв.) разновидностей свободных экономических зон. К ней относятся свободные таможенные зоны, торгово-складские зоны, свободные порты, но в первую очередь - зоны свободной торговли (ЗСТ), получившие наиболее широкое распространение. Зоны свободной торговли обычно создаются на территории морских портов и аэропортов или в непосредственной близости от них. Они пользуются таможенной экстерриториальностью: хранящиеся и продающиеся в них товары не подлежат обычному таможенному контролю. Одной из разновидностей зон свободной торговли считают и магазины «Дьюти фри» (Duty free - беспошлинно), пользующиеся правом беспошлинной торговли и ставшие необходимой принадлежностью многих международных аэропортов.
Вторую группу образуют промышленно-производственные СЭЗ, также имеющие несколько разновидностей. СЭЗ этой группы принято подразделять на экспортно- и импортно-ориентированные. Первые из них работают на внешний рынок, а вторые на внутренний. Экспортно-производственных зон значительно больше, так что они в основном и формируют вторую группу СЭЗ. В отличие от зон свободной торговли, экспортно-производственные зоны предназначены прежде всего для увеличения экспортного потенциала страны и, соответственно, ее валютных доходов. Некоторые из них возникли на базе трансформации зон свободной торговли, но большинство создавалось целенаправленно с экспортной ориентацией. Для многих таких зон характерно преобладание сборочных предприятий.
Третью группу образуют научно-технологические (технико-внедренческие) СЭЗ. Задача таких СЭЗ заключается в разработке и внедрении в отечественную практику новейших технологий. Они имеют характер инновационных и научных центров, научных, исследовательских парков, технопарков и др.
Четвертую группу образуют сервисные СЭЗ, предоставляющие льготные условия тем фирмам и учреждениям, которые специализируются на оказании различного рода услуг, в основном финансовых, но также и других. Среди них различают офшорные зоны, финансовые центры, центры предоставления банковских, туристических и иных услуг. Пятую группу образуют комплексные СЭЗ. Они не имеют узкой специализации, а охватывают разные стороны экспортно-импортной, производственной и инновационной деятельности, отчего их внутренняя стуктура наиболее сложна. Как правило, комплексные СЭЗ и по размерам значительно больше других. Они могут занимать территорию целого района, административной области, а в отдельных случаях и более крупного региона. Наконец, в шестую группу можно включить международные СЭЗ, которые стали возникать сравнительно недавно. Такие зоны создаются в приграничных районах двух или нескольких стран с участием как частных фирм, так и соответствующих государств. Наиболее ярким примером международной СЭЗ может служить создаваемая на границе России, Китая и КНДР зона Туманган.
Туманганский проект предусматривает создание в дельте р. Туманган (Тумынцзян) особой международной экономической зоны площадью в 1000 км2 с новым городом-портом. Для реализации проекта уже заключены соответствующие межправительственные соглашения. Китаю этот проект выгоден, так как обеспечит ему создание новых рабочих мест и выход к Японскому морю. Перед КНДР, которая известна закрытостью своей экономики, он открывает возможность участвовать в многосторонних соглашениях. Россия благодаря ему может углубить свои экономические связи со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, причем на основе наукоемких производств и сферы услуг. Большой интерес к этому проекту проявляют также Япония и Республика Корея. Однако некоторое факторы политического и экономического характера оказывают сдерживающее воздействие на его осуществление.
Среди требований по размещению СЭЗ можно выделить: благоприятное транспортно-географическое положение по отношению к внешнему и внутреннему рынкам и наличие развитых транспортных коммуникаций, развитый производственный потенциал, наличие производственной и социальной инфраструктуры; существенный по запасам и ценности природно-ресурсный потенциал. К основным проблемам СЭЗ в России относятся: несовпадение декларируемых целей, проблема доверия к государственным гарантиям предоставляемых кредитов, проблема кредитоспособности отечественных финансовых институтов неразвитость инфраструктуры и промышленности; разрыв и перераспределение хозяйственных связей предприятий, отсутствие защиты отечественных товаропроизводителей на международном рынке со стороны государства.
Экспорт товаров резидентами свободных экономических зон (СЭЗ) в 2007 году в России увеличился на 24,1% по сравнению с 2006 годом и составил 998,7 млн. долларов. Для развивающихся экономик СЭЗ представляют собой важное звено при реализации целей  достижения устойчивого  сбалансированного экономического роста и более тесной интеграции в мировое хозяйство. Функционирование СЭЗ рассматривается как позитивный фактор при решении задач либерализации и активизации внешнеэкономической деятельности, привлечении иностранных инвестиций и технологий, оптимизации структуры  занятости.
Льготы при уплате налогов: а) на прибыль. Юридические лица, созданные в Калининградской области и осуществляющие свою деятельность на ее территории, далее именуемые "предприятия", привлекающие инвестиции как российских, из-за пределов области, так и иностранных юридических и физических лиц освобождаются от уплаты налога на прибыль в части платежей в областной бюджет сроком на три года. Льгота предоставляется в том случае, если выручка, полученная от осуществления производственной деятельности (за исключением торгово-закупочной и посреднической, туристической сферы деятельности, а также услуг связи, телекоммуникаций) составляет не менее 70% общей суммы выручки от реализации продукции, работ и услуг. Льгота распространяется на : предприятия, зарегистрированные на территории области после 1 января 1995 года, кроме предприятий, подпадающих под категорию "малых", где привлеченная сумма инвестиций составляет не менее 250 тысяч американских долларов (или в рублевом эквиваленте на момент оплаты), а также предприятия, зарегистрированные до 1 января 1995 года, в которых оплаченная доля привлеченных после 1 января 1995 года инвестиций составляет не менее 500 тысяч американских долларов (или в рублевом эквиваленте на момент оплаты). Под категорией "малых" предприятий понимаются предприятия со средней списочной численностью работающих, не превышающей 200 человек (в промышленности и строительстве - до 200 человек; Малые предприятия, независимо от срока деятельности и момента регистрации, привлеченная сумма инвестиций в которых в уставном капитале должна быть не менее 100 тысяч американских долларов (или в рублевом эквиваленте на момент оплаты). б) на имущество. Налог на имущество для юридических лиц, занимающихся производственной деятельностью, уплачивается в размере 50% от установленной законодательством ставки сроком на 5 лет при выполнении следующих условий в совокупности: привлеченная сумма инвестиций составляет 500 тысяч американских долларов (в рублевом эквиваленте на момент оплаты); выручка, полученная от осуществления производственной деятельности, составляет не менее 70% общей сумму выручки от реализации ими продукции (работ и услуг).
Безусловно, создание в стране свободных экономических зон будет способствовать притоку иностранных инвестиций и стимулированию инвесторов в целом. Тем не менее, реализация данной формы привлечения иностранных инвестиций требует решения множество финансовых, юридических и организационных вопросов. Законодательно должны быть закреплены основные направления деятельности подобных зон, тщательно разработаны механизмы их функционирования, а также введены способы контроля над их деятельностью, методы анализа и оценки полученных результатов. Таким образом, регулирование свободных экономически зон должно быть всецело сконцентрировано в руках центральных органов власти.
Среди преимуществ СЭЗ можно выделить: отсутствие таможенных платежей и НДС при ввозе сырья, материалов и оборудования на территорию СЭЗ и вывозе продукции собственного производства; налоговое регулирование позволяет резиденту СЭЗ снизить сумму выплат до 40% от суммы уплачиваемых налогов; упрощенная процедура таможенного оформления товаров и т.д.
К недостаткам СЭЗ следует отнести то, что они играют заметную роль в криминализации внешнеэкономической сферы. Функционирование практически всех СЭЗ в России разошлось с теми задачами, которые провозглашались при их создании. Некоторые СЭЗ ("Янтарь", "Находка" и др.) из экспортно - производящих превратились в экспортно - посреднические, используемые для вывоза российского капитала за рубеж. Возможности СЭЗ активно используются преступными группами для легализации капитала криминального происхождения. В сферу их интересов попали практически все доходные виды бизнеса: экспорт нефти, металлов, импорт продовольственных и иных товаров.




















Список использованной литературы
Абалкин Л. О новой концепции долгосрочной стратегии. //Вопросы экономики. 2008. № 3. - с.37-38.
Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. М.: Инфра-М, 2007. – 432с.
Авдокушин Е. Ф Свободные специальные экономические зоны. М., 2003. – 380с.
Абдулгамидов Н. Российская экономика в системе мировых связей // Экономист. 2006. N 3. - С.38-50.
Аганбегян А.Г. Экономика России на перепутье. //ЭКО. 2007. № 9. - с.3-28.
Андрианов В.Д. Природный, трудовой и научно-технический потенциал российской экономики. //Вестник Московского ун-та. Сер.6. Экономика. 2005. № 2. - с.58-67.
Андрианов В. Россия в глобальной экономике // Маркетинг. 2006. N 4. - С.3-17
Басовский Л.Е. Мировая экономика. М., 2005.-208 с.
Белов А. Калининградская область. М., 2006.- 311с.
Булатов А. С. Экономика. М.: БЕК, 2004. -325с.
Вечканов Г.С.Вечканова Г.Р. макроэкономика. СПб: Питер, 2008. – 544с.
Винокуров Е. Общее экономическое пространство ЕС - Россия и Калининград // Мировая экономика и междунар. отношения. - 2003. - N 11. - С.66-71.
Глазьев С. О стратегии экономического развития России // Вопросы экономики. - 2007. - N 5. - с.30-32.
Грачев Н. Деньги идут, но не во всякую зону //Дело. Восток+Запад. 4, 2004 г., с.55-56
Грибанич В.М. Мировая экономика. М.: Юнити-Дана, 2008.- 447с.
Данько Т. П. Свободные экономические зоны. М.: Инфра-М., 2007. -413с.
Ефимова Н.П.Федеральные целевые программы. //Финансы. 2006. №9.- 78с.
Киреев А.П. Макроэкономика. М., 2006. – 456с.
Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления. М.: Инфра-М, 2004.-420с.
Княгинин В.Н. Российский эксклав: основные сценарии социально-экономического развития Калининградской области. СПб.: Лики России, 2007. -89с.
Ковалева А.М. Финансы и кредит. М.: Финансы и статистика, 2006. - 512с.
Круглов В.В. Мировая экономика и международные экономические отношения. М., 2006.- 516с.
Кудров В.В. Мировая экономика. М.: БЕК, 2006. – 480с.
Линдерт П.Х.. Экономика мирохозяйственных связей. М.: Прогресс - Универс, 2005. – 319с.
Ломакин А.А. Мировая экономика. СПБ., 2008.-345с.
Миклашевская Н.А. Международная экономика. М.: Дело и сервис, 2004. – 352с.
Павлов К.В. Роль различных типов свободных экономических зон в развитии мировой экономики. // Региональная экономика: теория и практика. 2007. 9(36). – 80с.
Регент Т.М. Мировая экономика. М.: Российский новый университет, 2007.- 353с.
Родионова В. М. Финансы. М.: Финансы и статистика. 2003. - 340с.
Рыбалкина В.Е. Международные экономические отношения. М.: Юнити-Дана, 2006. -215 с.
Семенов В. П. Организация и финансирование инвестиций. К., 2006. 421с.
Сергеев П.В. Мировая экономика. М.: Юриспруденция, 2006.- 360 с.
Смитиенко Б.М. Международные экономические отношения. М.: Инфра-М, 2005. – 218с.
Смородинская Н. Свободные экономические зоны: уроки мировой практики. М.: Юнити, 2005. – 460с.
Туманова Е.А. Макроэкономика. М.: ИНФРА-М, 2006. — 400 с.
Фишер С.И. Дорнбуш Р.Р. Шмальгези Р. Р. Экономика. М. 2007. - 162с.
 Циншань Ян. Экономика переходного типа и традиционные взгляды. М., 2003. - с.310с.
Цыпин И. Мировая экономика. М.: Инфра-М, 2007. -248с.
Ху На. Социально-экономический анализ развития СЭЗ Китая и их роль в трансформации социальной сферы. М.: Юнити, 2006. – 348с.
Шеремет А.Д., Ионова А.Ф. Финансы предприятий. Менеджмент и анализ. М.: Инфра-М, 2004.-380с.

Авдокушин Е. Ф Свободные специальные экономические зоны. М., 2003. – 61с.
Авдокушин Е. Ф Свободные специальные экономические зоны. М., 2003. – 63с.

Линдерт П.Х.. Экономика мирохозяйственных связей. М.: Прогресс - Универс, 2005. – 41с.

Смородинская Н. Свободные экономические зоны: уроки мировой практики. М.: Юнити, 2005. – 134с.

Данько Т. П. Свободные экономические зоны. М.: Инфра-М., 2007. -38с.

Княгинин В.Н. Российский эксклав: основные сценарии социально-экономического развития Калининградской области. СПб.: Лики России, 2007. -29с.

Глазьев С. О стратегии экономического развития России // Вопросы экономики. - 2007. - N 5. - с.31

Павлов К.В. Роль различных типов свободных экономических зон в развитии мировой экономики. // Региональная экономика: теория и практика. 2007. 9(36). – 23с.

Ху На. Социально-экономический анализ развития СЭЗ Китая и их роль в трансформации социальной сферы. М.: Юнити, 2006. – 96с.













3