Международно-правовое сотрудничество между государстами в таможенной сфере

Есть ещё и Европейский союз налогообложения и таможен (European Comission, Taxation and Customs Union) - хотя теперь уже непонятно, международная ли это организация или министерство, обслуживающее новое конфедеративное государство, до того в Европе все унифицировано.
Крупнейшей таможенной организацией является Подкомитет по таможенным процедурам Комитета по торговле и инвестициям АПЕК, куда входят США, Китай, Австралия, Малайзия, Япония, Канада и другие страны азиатско-тихоокеанского региона.
Большинство этих организаций преследует одну и ту же цель: согласовать процедуры прохождения таможни во всем мире, ибо бизнесы несут большие издержки на прохождение разнообразнейших процедур. Но эти усилия не приводят к большому прогрессу, ибо решения этих международных организаций являются рекомендательными, и заранее уважают право всех стран на протекционизм и закрытость границ. Так, никакие международные организации не запретили США значительно усложнить таможенные правила в связи с усилением мер безопасности на своих границах.
Национальные таможенные организации служат тем же самым целям - в рамках частно-государственной кооперации они помогают разрабатывать сложнейшие таможенные стандарты и системы, обеспечивая обратную связь с бизнесом.
SITPRO (http://www.sitpro.org.uk) - ныне SITPRO Limited, ранее Совет по упрощению торговых процедур (The Simpler Trade Procedures Board), был основан в Великобритании в 1970 г. как ведомство по улучшению внешней торговли.
В апреле 2001 г. SITPRO стал вневедомственным общественнм органом (Non-Departmental Public Bodies), за который несет ответственность Министерство торговли и промышленности Великобритании (Department of Trade and Industry). SITRO получает грантовую помощь от министерства. SITPRO поощряет и помогает бизнесам заниматься внешней торговлей более эффективно, упрощая международные торговые (то есть таможенные) процедуры и документацию. SITPRO является менеджером системы внешнеторговой документации Великобритании и выдает соответствующие лицензии желающим печатать таможенные формы и производителям программного обеспечения, связанного с внешней торговлей.
Международные и общественные организации пытаются с разных сторон решить традиционные проблемы таможни, присущие ей по определению - проблемы, возникающие от попытки вмешательства в рыночные отношения силовыми государственными методами:
Гармонизация классификаторов экспорта/импорта - разные таможни используют различные классификаторы. То, что в одной стране вообще не считается товаром, в другой стране считается страшным злом или продуктом питания. Никто не может быть уверенным, что лебеду в одной стране не отнесут к продуктам питания (ведь есть же салаты из лебеды!), в другой - не сочтут злостным сорняком, а в третьей вообще не проигнорируют. В результате, например, невозможно сравнить торговые балансы двух стран, или использовать данные двух парных таможен (въездной и выездной) хотя бы для сверки. Большинство международных таможенных организации имеют специальную программу по гармонизации классификаторов для таможен стран-членов.
Таможенная оценка - редко кто указывает истинную цену товара, ибо таможня забирает процент от суммы. Поэтому, какая бы ни была маленькая цена, выгодно ее еще уменьшить. И в результате таможня получает обычно право самостоятельно оценивать товары. Понятно, что это приводит к гигантским злоупотреблениям и к банальным ошибкам.
Автоматизация таможни - прохождение грузов требует огромного количества документации: справок, накладных и т.д. Типичными требованиями являются наличие полной информации не только о грузоперевозчике, грузоотправителе и грузополучателе, но и о цене груза и - соответственно - документов, подтверждающих сделку, происхождение и производителя груза, сертификатов соответствия стандартам страны ввоза, предварительных уведомлений о прохождении определенной таможни и маршруте следствия, факте оплаты всевозможных пошлин и сборов и т.д. и т.п.. Этот набор информации разный для каждой страны, разные сроки оформления и предоставления, и, кроме того, набор информации и связанные с ним процедуры предоставления и получения всевозможных разрешений непрерывно меняются, поэтому повторное использование информации даже на паре таможен (въездная-выездная) может оказаться невозможным. Эти проблемы и должна решать автоматизация таможни, включающая также автоматизацию и транспорта (например, "умные" бирки, прикрепляемые к контейнерам, вагонам и трейлерам).
Согласование между функциями таможни по обеспечению террористической и биологической безопасности и функциями обеспечения протекционизма.
Коррупция - как и в случае любого правительственного ведомства, полномочного давать разрешения или запрещать деловые операции, коррупционное давление на таможню весьма велико, и нет универсальных средств борьбы с коррупцией, кроме как устранять саму её причину, уменьшая объем таможенных требований.














ГЛАВА 3. Проблемы и перспективы развития международно-правового сотрудничества между государствами в таможенной сфере
3.1. Основные проблемы международно-правового сотрудничества в таможенной сфере


Говоря о проблемах, следует отметит, что Главной проблемой таможенного сотрудничества в рамках СНГ на настоящий момент остается создание зоны свободной торговли (ЗСТ). Формирование такой зоны является первым этапом создания общего экономического пространства и является приоритетной целью международного таможенно-правового регулирования в рамках СНГ. Впрочем, практически все остальные страны имеют схожий приоритет в международных таможенных отношениях (каждая — в своем регионе).
И еще одна проблема, которую хотелось бы выделить:
Сегодня, когда  международный терроризм и наркобизнес  бросили откровенный вызов всему мировому сообществу, отдельным вопросом стоят проблемы развития международного сотрудничества в правоохранительной области: расширение возможностей информационного обмена между правоохранительными структурами разных стран, возможность более эффективного использования в этих целях имеющейся законодательной базы и ее расширения, в том числе за счет депозитария Министерства иностранных дел РФ, в таможенных целях.
В центре внимания также оказались вопросы оптимизации использования возможностей представителей Федеральной таможенной службы за рубежом и таможенных атташе других стран, аккредитованных в России, правоохранительным блоком ФТС России для пресечения проявлений контрабандной деятельности.
Следует отметить, что российская таможенная служба осуществляет большую работу по международному сотрудничеству. За восемь месяцев 2007 года проведено более 60 международных мероприятий в России и 132 - за рубежом, в том числе 20 встреч руководителя ФТС России с главами зарубежных таможенных служб, послами иностранных государств, представителями международных организаций.
Важным шагом в деле унификации таможенного законодательства стало подписание руководителями таможенных служб России и Беларуси 29 июня 2007 года Соглашения о транзите товаров, перемещаемых между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. Еще один пример – подписание в соответствии с распоряжением Правительства РФ межведомственных договоров об организации обмена информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между РФ и Индией, и организации экспериментального обмена информацией во взаимной торговле с таможенными службами Китая и Монголии.














3.2. Перспективы развития взаимодействия Российской Федерации и других государств в таможенной сфере

Говоря о перспективах развития международного сотрудничества в таможенной сфере, следует отметить, что в последнее время наметилась тенденция к восстановлению и укреплению экономических связей между странами СНГ и формированию на рыночной основе единого экономического пространства, включающего первоначально лишь несколько наиболее подготовленных государств.
По мере готовности к ним будут постепенно подключаться и другие.
Подтверждением этого стало формирование Таможенного союза России, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана, предусматривающего полное снятие ограничений во взаимной торговле, единые торговый режим и таможенный тариф, а также согласованные меры нетарифного регулирования в отношении третьих стран.
Таможенный союз предполагает комплекс мероприятий, включающих следующие обязательные элементы:
создание зон свободной торговли и, прежде всего, отмену тарифных и количественных ограничений во взаимной торговле;
создание полностью идентичных систем регулирования внешних экономических связей, в том числе тарифного и нетарифного регулирования, а также установление общих таможенных тарифов и мер нетарифного регулирования в отношении третьих стран;
унификация таможенного и другого законодательства, затрагивающего внешнеэкономическую деятельность.
Финальной, стадией формирования Таможенного союза является провозглашение единой таможенной территории и, создание согласованной системы управления таможенными, внешнеторговыми органами путем предоставления решающих полномочий органу управления союзом.
В рамках «пятерки» (Беларусь, Россия, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан) начата работа по выравниванию таможенных пошлин по отношению к третьим странам.
Государства Таможенного союза завершают введение в действие режима свободной торговли и приступили к реализации мероприятий второго этапа - созданию общей таможенной территории. Исполнение решений, принимаемых в рамках «пятерки», носит обязательный характер, внешнеэкономическая деятельность стран - участниц таможенного объединения проводится в режиме, взаимного согласования.
Стороны приступили к формированию общего таможенного тарифа, единой акцизной политики, системы косвенных налогов и т.д.
Весьма важным, имеющим особое значение для эффективного функционирования Таможенного союза, явилось решение о создании исполнительного органа союза, с декабря 1995 г. его функциями наделен Интеграционный Комитет союза.
Однако первые три года функционирования Таможенного союза выявили серьезные недостатки в работе, главным образом – организационные.
Прежде всего - несоблюдение согласованных и принятых решений. Нарушения эти сводились чаще всего к автономному установлению ставок таможенных пошлин и несогласованному применению иных мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.
В 1998 г. российская сторона без какого-либо согласования в одностороннем порядке приняла решение по внесению изменений в действующую систему тарифного и нетарифного регулирования во внешней торговле с третьими странами.
Были изменены ставки ввозных таможенных пошлин на лекарственные средства, мясные, молочные, некоторые другие виды продовольственных товаров, введены лицензирование импорта в Россию сахара-сырца, сахара белого, патоки крахмальной, а также дополнительная импортная пошлина на большой перечень товаров. Будучи странами -участниками Таможенного союза, ни Беларусь, ни Россия не имеют права, как того требуют принятые ими договоры и соглашения, в одностороннем порядке вводить таможенные пошлины и налоги на ввозимые и вывозимые товары, за исключением случаев, оговоренных в Соглашении о Таможенном союзе между Республикой Беларусь и Российской Федерацией от 6 января 1995 г. .
Дальнейшее развитие Таможенного союза, его полноценное оформление в соответствии с критериями ГАТТ/ВТО должны включать следующие меры:
Первая - завершение формирования единого экономического пространства. Наиболее реальным средством продвижения по пути экономической интеграции могла бы стать полноценная зона свободной торговли, предполагающая беспошлинную торговлю. Соглашение о ней подписали все 12 государств СНГ еще в апреле 1994 г. Жизнь заставляет вернуться к этому документу вновь. Назрела необходимость в его переработке с учетом новых требований.
Вторая - обеспечение свободы транзита по территории государств - участников Таможенного союза в полном соответствии с соглашениями между странами СНГ от 8 февраля 1992 г. - о порядке транзита и от 2 апреля 1992 г. - о порядке таможенного оформления транзитных грузов.
Третья - установление общего торгового режима в отношениях с третьими странами.
Четвертая - установление общего таможенного тарифа и единых мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, единого порядка валютного контроля, согласование налоговой политики при осуществлении внешнеторговых операций.
Пятая - создание благоприятных условий для вхождения всех государств - участников Таможенного союза во Всемирную торговую организацию.
Шестая - обустройство внешних границ Таможенного союза и организация надлежащего таможенного контроля на этих границах.
Одним из основополагающих решений для формирования единого таможенного пространства явилось бы принятие общего таможенного тарифа. Это обеспечило бы, во-первых, выравнивание факторов хозяйственной деятельности товаропроизводителей стран - участниц Таможенного союза в условиях импорта товаров; во-вторых, унификацию условий предоставления тарифных льгот хозяйствующим субъектам в каждом из государств; в-третьих, оптимальное сочетание интересов экономической интеграции союзных государств и Их вхождение в международные экономические и финансовые структуры.
Работа по сближению ставок таможенных пошлин Беларуси, Казахстана и России началась еще в 1995 г. 22 января 1998 г. главы правительств стран -участниц Таможенного союза приняли решение, по которому договорились считать Общим таможенным тарифом согласованный перечень ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенные территории сторон из третьих стран, систематизированный в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности стран СНГ (далее - ТН ВЭД СНГ).
28 апреля 1998 г. главы правительств утвердили перечень товаров, по которым совпадают ставки ввозных таможенных пошлин, в качестве основы Общего таможенного тарифа. Перечень охватывает примерно 4500 товарных позиций из 9506, или чуть меньше половины номенклатуры наиболее разработанного импортного таможенного тарифа Российской Федерации, положенного в основу ТН ВЭД СНГ.
На совместном заседании Межпарламентского Комитета и Интеграционного Комитета «пятерки», состоявшемся 15 февраля 1999 г., было решено продолжить работу по формированию Общего таможенного тарифа. К сожалению, уже достигнутое сближение ставок таможенных пошлин не было закреплено совместным, обязательным для исполнения документом.
Одна из сложнейших и важнейших задач - проведение единой акцизной политики. На начало 1998 г. в Российской Федерации применялись единые ставки на производимую и импортируемую продукцию по 22 наименованиям, в Республике Беларусь - свыше 50 на импортируемые и по 22 на производимые.
Очевидно, необходимо выравнивание как по перечню акцизных товаров, так и по величине ставок налога. 22 января 1998 г. Советом глав правительств стран - участниц Таможенного союза утвержден базовый перечень подакцизных товаров и установлен порядок внесения в него изменений по взаимному согласованию. Предстоит утвердить минимальные ставки акцизов на товары, производимые в странах - участницах Таможенного союза и ввозимые на их территорию, установить порядок изменения минимальных ставок по взаимному согласованию сторон. Не менее важно и то, чтобы договоренностям по унификации акцизной политики был придан обязательный характер.
Остается нерешенным и такой важный вопрос, как единообразное взимание налога на добавленную стоимость (НДС) при осуществлении внешнеэкономической деятельности.
В мировой практике существуют два принципа взимания НДС - по месту производства и по месту потребления. Первый принцип применяется, как правило, при налогообложении внутреннего производства и потребления, второй - во внешней торговле. Большинство стран, стимулируя экспорт, что в конечном итоге способствует росту производства, освобождает его от всех косвенных налогов и таможенных пошлин. При этом производителю, экспортирующему товар, возвращают или засчитывают суммы налогов, ранее уплаченных при приобретении товарно-материальных ресурсов, используемых в производстве экспортируемых товаров. В Республике Беларусь, к примеру, экспортеры освобождены от таможенных пошлин, НДС по сырью и комплектующим материалам.
Таким образом, все страны СНГ, кроме России, настаивают на том, чтобы перейти на общепринятый порядок - взимание НДС по месту назначения товара, т. е. в стране, куда он ввезен.
Такой порядок России невыгоден, ибо только у нее положительный торговый баланс со всеми другими странами, а это означает, что ее торговые партнеры по СНГ получат доход от российского экспорта, а Россия понесет потери.
Подобные споры нормальны, нужны только политическая воля и время, чтобы выстроить систему взаимоотношений, выгодную всем, согласовать законодательство в экономической и торговой политике по примеру Европейского союза.
Применяемый принцип взимания косвенных налогов по месту назначения в странах ЕС при отсутствии таможенного контроля на внутренних границах Евросоюза действует в условиях полной автоматизации таможенных и налоговых служб стран ЕС, кодирования транспортных средств, пересекающих границы с экспортными и импортными товарами, и маркировки продукции.
Отсутствие таковых служб в странах СНГ делает невозможным быстрый переход на международный принцип взимания НДС. Многие страны - участницы Таможенного союза пришли к выводу, что в целях ликвидации двойного налогообложения и снижения стоимости продукции этот принцип следует вводить, не откладывая.
Развитие отношений между двумя странами в направлении создания единого союзного государства выдвигает необходимость достижения единства по всем ключевым вопросам таможенного дела.
Процесс всеобъемлющей интеграции диктует установление нового порядка таможенного регулирования. Он предполагает не просто унификацию таможенного законодательства, а его полное совпадение. Для этого, видимо, необходима трансформация Парламентского Собрания в законодательный орган Союза Беларуси и России, который бы принимал законы прямого действия, обязательные для обоих государств, в том числе и в сфере таможенного дела. В таком случае национальные нормы таможенного регулирования должны быть приведены в соответствие с правилами, установленными наднациональным парламентом.
В дальнейшей работе по формированию единого таможенного пространства видится семь ключевых направлений.
В области таможенно-тарифных мер - делегирование проведения тарифной политики наднационалыюму органу, установление общего порядка взимания таможенных пошлин по внешнему периметру единой таможенной территории.
В области торгово-тарифного режима с третьими странами - переход к общему таможенному тарифу, синхронное снижение или повышение ставок таможенных пошлин, солидарная ответственность за применение особых видов пошлин, передача наднациональному органу вопросов определения и применения режимов торговли.
В области нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности - передача контроля за соблюдением единого порядка нетарифного регулирования наднациональному органу; применение единых стандартов, норм и технических требований к товарам, согласование позиций в отношениях с международными торговыми организациями; внедрение единых разрешительных и запретительных документов по мерам нетарифного регулирования.
В области косвенного налогообложения - применение единой номенклатуры подакцизных товаров и единых ставок косвенных налогов; применение согласованного порядка взимания НДС и акцизов во внешнеторговых отношениях с третьими странами; поэтапное снижение ставки НДС во внешней торговле.
В области платежно-расчетных отношений при осуществлении внешней торговли - обеспечение регулируемого допуска банков, финансовых, страховых и других компаний на валютные рынки друг друга; полная либерализация платежно-расчетных отношений во внешней торговле.
В области валютного контроля - введение единого порядка валютного регулирования внешнеэкономической деятельности и таможенно-банковского валютного контроля в пределах единой таможенной территории.
В области организации таможенного дела - наделение наднационального органа полномочиями для реализации задач и целей таможенной политики, разработка и реализация совместных программ по обустройству внешних таможенных границ, организация совместного таможенного контроля на внутренних и внешних таможенных границах.
Таким образом, в дальнейшей работе по формированию единого таможенного пространства намечены ряд направлений: в области таможенно-тарифных мер, в области торгово-тарифного режима с третьими странами, в области нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, в области косвенного налогообложения, в области валютного контроля, а также в области организации таможенного дела.
И наконец отдельного вниманию заслеживают перспективы вступления России в ВТО.
«В настоящее время осталось всего 20 несогласованных вопросов из 1500 – в основном технические «несостыковки».
На недавнем заседании рабочей группы по присоединению к ВТО представители и США, и ЕС, кстати, не высказывались против дальнейших переговоров по этому поводу с РФ. Формально устав ВТО позволяет принять в организацию страну, если за это проголосуют две трети членов ВТО, так что и Грузия не станет помехой.
Новый поворот наших чиновников лицом к ВТО связан, в частности, и с текущими проблемами в российской экономике.
Мировой финансовый кризис может перерасти в товарный. И в это время нам лучше быть уже в ВТО, – говорит Медведков. – Иначе против нас смогут играть не по правилам, Россия будет терять большие деньги. С другой стороны, любая хорошая новость о присоединении к ВТО способна поднять финансовый рынок.
Простые россияне от вступления в ВТО однозначно выигрывают: расширяется ассортимент продукции на рынке, улучшается качество, усиливается конкуренция, снижаются цены. Хотя не стоит забывать и о том, что сама ВТО уже несколько лет балансирует на грани кризиса, и противоречия между ее членами парализовали новый раунд торговых переговоров. Престиж ВТО был подорван.






















Заключение

Подводя итог изложенному, сделаем следующие выводы:
Важнейшая роль в деле обеспечения экономических интересов государства принадлежит таможенному делу - одному из базовых институтов экономики.
Термин «таможенное дело» в его современном понимании охватывает довольно сложный комплекс отношений, непосредственно связанный с внешней и внутренней политикой и деятельностью государства.
В рамках проводимой в стране государственной политики таможенное дело носит многоцелевой характер и служит удовлетворению разнообразных интересов и потребностей современного российского общества.
Таможенное дело в Российской Федерации составляют таможенная политика, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.
Таможенное дело тесно связано с международными отношениями. Гармонизация и унификация с общепринятыми международными нормами и практикой - основное направление развития таможенного дела России на современном этапе, о чем прямо указано в ст. 2 Таможенного кодекса.
В интересах развития и укрепления международной экономической интеграции Российская Федерация (ст. 4 Таможенного кодекса РФ) создает с другими государствами таможенные союзы, зоны свободной торговли, заключает соглашения по таможенным вопросам в соответствии с нормами международного права.
При этом согласно ст. 6 Таможенного кодекса РФ применяется принцип приоритета международного договора над внутренним российским таможенным законодательством, т. е. если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Таможенным кодексом РФ и иными актами российского законодательства по таможенному делу, то применяются правила международного договора.
Итак, таможенная политика – это мощный рычаг, при помощи которого государство может и стимулировать рост отечественного производства, особенно в секторе производства экспортной продукции, и ввоз импортных товаров, призывая тем самым отечественных производителей к конкурентной борьбе.
Также эта тема представляет некоторый интерес в свете вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию.
Это потребует значительных изменений в таможенной политике государства, в том числе снижения ввозных платежей, уравнивания условий функционирования на российском рынке отечественных и зарубежных производителей.
Специфика таможенного дела предопределяет то решающее воздействие, которое оказывает координация таможенной политики на международном уровне на национальный механизм таможенно-тарифного регулирования.
Международное сотрудничество в таможенно-тарифной сфере развивается:
— на двустороннем уровне (например, договоренности о создании Таможенного союза России и Беларуси);
— на региональном уровне (различные интеграционные объединения и группировки — ЕС, СНГ, ЛАСТ и т. д.);
—  на глобальном уровне (через механизм ГАТТ / ВТО).
Основными принципами (направлениями) международного сотрудничества в таможенно-тарифной сфере являются:
1) принцип тарифных уступок;
2) принцип наибольшего благоприятствования (наиболее благоприятствуемой нации);
3) принцип тарифных преференций наименее развитым странам.
Предоставление тарифных уступок касается организации многосторонних переговоров (конференций) по таможенным тарифам.
В основе этого принципа лежит механизм ограничения размера таможенной пошлины на конкретные тарифные позиции отдельных государств.
Таможенная пошлина считается «ограниченной», если достигнуто хотя бы одно из следующих соглашений:
а) соглашение о снижении пошлины до определенного уровня;
б)  соглашение не поднимать пошлину выше существующего уровня;
в) соглашение не поднимать пошлину выше определенного уровня.
Международно-правовые акты в области таможенного регулирования по количеству участников подразделяются на двусторонние и многосторонние.
В рамках двусторонних договоров, как правило, устанавливаются правовые основы взаимной торговли.
Многосторонними соглашениями регулируются вопросы упрощения таможенных процедур (Конвенция о таможенных льготах для туристов 1954 г.), координации международного сотрудничества национальных таможенных служб (Брюссельская конвенция о Совете таможенного сотрудничества 1950 г.), регулирование торгово-политических отношений (Ломейские конвенции).
Наиболее крупным многосторонним соглашением является Генеральное соглашение по тарифам и торговле, подписанное в 1947 г. Соглашение устанавливает следующие фундаментальные положения: принцип недискриминации в международной торговле; обязательство государств минимизировать препятствия для свободного движения товаров и определять правила международной торговли, включая тарифы и другие ограничения на основе многосторонних переговоров; провозглашение тарифных ограничений единственно возможными ограничениями импорта; разрешение споров посредством согласованного механизма.
По объекту регулирования международные соглашения, относящиеся к источникам европейского таможенного права, можно разделить на следующие четыре группы.
В первую группу входят международные конвенции и договоры, объектом регулирования которых являются таможенные отношения. В качестве примера можно привести Таможенную конвенцию о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г. Европейское экономическое сообщество подписало Конвенцию 30 декабря 1976 г.
Также к данной группе можно отнести вышеупомянутую Брюссельскую конвенцию 1950 г., учредившую Совет таможенного сотрудничества, который позже преобразовался во Всемирную таможенную организацию (СТС/ВТО). Под эгидой СТС/ВТО было принято множество конвенций по различным вопросам: Стамбульская конвенция о временном ввозе 1990 г. (Европейское сообщество подписало указанную Конвенцию 28 июня 1990 г.), Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур 1973 г. (Европейское сообщество подписало данную Конвенцию 26 июня 1974 г.) и т.д.
Ко второй группе относятся международные договоры, регулирующие вопросы таможенной интеграции. В качестве примеров таможенных интеграционных объединений могут служить положения договоров о вхождении в ЕЭС Мальты (1970 г.) и Кипра (1972 г.).
В третью рассматриваемую группу входят двусторонние соглашения о предоставлении режима наибольшего благоприятствования, о сотрудничестве в таможенной сфере, об упрощении таможенных процедур с пограничными государствами.
К четвертой группе относятся договоры, регулирующие трансграничное перемещение отдельных видов товаров, а также использование различных способов их транспортировки. Эти международные договоры лишь частично касаются таможенных вопросов. В качестве примера можно указать Парижскую конвенцию об охране товарных знаков 1883 г., Конвенцию о борьбе против незаконного оборота наркотических и психотропных веществ 1988 г., Соглашение о почтовых посылках 1994 г.
Общепризнанные принципы международного права также являются источниками европейского таможенного права.
Поэтому таможенные отношения должны осуществляться в строгом соответствии с общими принципами международного права и специфическими принципами международного таможенного права: уважение национальной независимости и суверенитета, невмешательство во внутренние дела, неприменение силы или угрозы силой, равноправие, уважение национальных интересов и права каждого народа распоряжаться своей судьбой, взаимная выгода, недискриминация, наибольшее благоприятствование.
Отраслевые принципы права, регулирующие область международного таможенного сотрудничества, вырабатываются в рамках деятельности таких международных организаций, как ГАТТ/ВТО, а также СТС/ВТО.
И последнее, говоря о сотрудничестве России и стран СНГ, хотелось бы сделать следующие выводы:
По мере проведения рыночных реформ каждая страна все больше начала осознавать жизненную важность свободного перемещения своих товаров на рынках других государств СНГ и вместе с тем — необходимость защиты своих интересов, которая позволила бы перейти к согласованной структурной перестройке экономик на основе взаимодополняемости. Одним из ключевых элементов сотрудничества в этом направлении стало согласование таможенно-тарифной политики, возможное только при условии создания необходимой договорно-правовой основы и образования соответствующих структур.
Таможенный союз во многом дал импульс к созданию того, что применительно к Содружеству называют теперь группами продвинутой интеграции.
Создание Евразийского экономического сообщества преследует своей целью повысить эффективность продвижения процесса формирования Таможенного союза и единого экономического пространства, активизировать проведение в жизнь согласованной таможенно-тарифной политики, выработать единую позицию государств — членов Сообщества во взаимоотношениях с ВТО и другими международными экономическими организациями, выступать на международной арене от лица Сообщества, прежде всего по вопросам торгово-таможенной политики, в пределах тех полномочий, которые будут предоставлены соответствующим органам управления.
В настоящее время наступил новый этап в международно-правовом сотрудничестве стран-участниц СНГ в области таможенного дела с государствами ближнего и дальнего зарубежья. Он обусловлен объективными по характеру факторами и обстоятельствами. В первую очередь, многообразными и масштабными интеграционными процессами, происходящими в мире. В новых политических и социально-экономических условиях идея всестороннего экономического и социально-культурного сотрудничества народов и государств приобрела большую притягательную силу.
В связи с участием в международном сотрудничестве в области таможенного дела серьезно изменяются содержание таможенного права, которое постепенно обретает черты цивилизованности, интегрированности в общие международные процессы. Тем самым таможенное право, в свою очередь, все активнее способствует углублению взаимосвязей экономик государств-участниц СНГ с мировым хозяйством, содействует проведению намеченных социально-экономических реформ. В интересах развития и укрепления международной экономической интеграции создаются с другими государствами таможенные союзы, зоны свободной торговли, заключаются соглашения по таможенным вопросам в соответствии с нормами международного права.
В дальнейшей работе по формированию единого таможенного пространства, а также унификации таможенного регулирования намечены ряд направлений: в области таможенно-тарифных мер, в области торгово-тарифного режима с третьими странами, в области нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, в области косвенного налогообложения, в области валютного контроля, а также в области организации таможенного дела.






















Библиография

Конституция РФ, М.:Инфра-М, 2008.
Таможенный кодекс РФ, М.: Инфра-М, 2008.
Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г., Таможенное право, 2008.
Безлепкин Б.И., Войтенкова О.Н. Международно-правовое сотрудничество в таможенной сфере, М., 2002.
Борисов К.Г. Международное таможенное право, М., 2003
Внешнеэкономическая деятельность. / Под ред. Б.М.Смитиенко, В.К.Поспелова, М., 2002.
Водянов А. Таможенная тарифная политика в контексте новых макроэкономических реальностей // Российский экономический журнал. - 2000. - № 5-6.
Войтович А. От таможенного союза к Евразийскому экономическому сообществу // Беларуская думка. – 2001. - № 10.
Далидович С. Таможенная статистика: основные понятия и краткие итоги // Таможенный вестник. – 2003. - № 5.
Драганов В.Г. Основы таможенного дела, М., 2002.
Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право. – М.: Норма, 2001.
Гравина А.А. , Терещенко Л.К. , Шестакова М.П. Современное таможенное законодательство, М., 2003.
Замахина Т. Россия все таки вступит в ВТО//МК, 22.09.2008.
Ковкель В. Защищая интересы республики // Таможенный вестник. – 2001. - № 11.
Международная жизнь, 2008, № 8.
Международная жизнь, 2008, № 9.
Экономическая безопасность государства – долг таможенной службы // Таможенный вестник. – 2002. - № 11. – С.3-4.
Пилюткевич В.С. Таможенное дело, М., 2003.
Покровская В.В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности, М., 2004.
Романовский В. Очередной шаг к единому таможенному пространству. // Таможенный вестник. – 2002. - № 7.
Российское таможенное право. Учебник для вузов. Ответственный редактор Б.Н. Габричидзе., М., 2005.
Рубинштейн Т.Б. ВТО: Практический аспект, М., 2004.
Сборник нормативных актов по международному праву, М., 2008.
Сборник нормативных актов по таможенному праву, М., 2008.
Степук А. И программы союзного государства. // Таможенный вестник. – 2002. - № 1.
Таможенное право/под редакцией В.Г.Драганова, М.М.Рассолова, М., 2004.
Таможенный Вестник, 2008. № 1
Таможенный Вестник, 2008. № 6
Таможенный Вестник, 2008. № 7
Таможенный Вестник, 2008. № 12
Тимошенко И.В. Таможенное дело. – М.: Юрист, 2001.
Ярошевский В. О проблемах упрощения процедуры таможенного оформления товаров // Таможенный вестник. – 2002. - № 7.



Безлепкин Б.И., Войтенкова О.Н. Международно-правовое сотрудничество в таможенной сфере, М., 2002. С. 143
Безлепкин Б.И., Войтенкова О.Н. Международно-правовое сотрудничество в таможенной сфере, М., 2002. С. 150
Безлепкин Б.И., Войтенкова О.Н. Международно-правовое сотрудничество в таможенной сфере, М., 2002 С. 161
Гравина А.А. , Терещенко Л.К. , Шестакова М.П. Современное таможенное законодательство, М., 2003. С. 67

Гравина А.А. , Терещенко Л.К. , Шестакова М.П. Современное таможенное законодательство, М., 2003. С. 67
Драганов В.Г. Основы таможенного дела, М., 2002. С. 83

Гравина А.А. , Терещенко Л.К. , Шестакова М.П. Современное таможенное законодательство, М., 2003. С. 74

Гравина А.А. , Терещенко Л.К. , Шестакова М.П. Современное таможенное законодательство, М., 2003. С. 67
Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г., Таможенное право, 2008. С. 234

Международная жизнь, №8-9, 2008.

Степук А. И программы союзного государства. // Таможенный вестник. – 2002. - № 1. С. 22
Войтович А. От таможенного союза к Евразийскому экономическому сообществу // Беларуская думка. – 2001. - № 10.
Романовский В. Очередной шаг к единому таможенному пространству. // Таможенный вестник. – 2002. - № 7.
Российское таможенное право. Учебник для вузов. Ответственный редактор Б.Н. Габричидзе. М., 2003. С. 384
Там же. С. 390
Российское таможенное право. Учебник для вузов. Ответственный редактор Б.Н. Габричидзе. М., 2003. С. 414
Российское таможенное право. Учебник для вузов. Ответственный редактор Б.Н. Габричидзе.М., 2003. С. 414
Ярошевский В. О проблемах упрощения процедуры таможенного оформления товаров // Таможенный вестник. – 2002. - № 7. – С.14
Таможенный Вестник, 2008. № 1
Таможенный Вестник, 2008. № 6
Таможенный Вестник, 2008. № 12
Там же
Рубинштейн Т.Б. ВТО: Практический аспект, М., 2004. С. 121.
Рубинштейн Т.Б. «ВТО: Практический аспект», М. «Гелиос АРС» 2004г.
Безлепкин Б.И., Войтенкова О.Н. Международно-правовое сотрудничество в таможенной сфере, М., 2002. С. 215
Безлепкин Б.И., Войтенкова О.Н. Международно-правовое сотрудничество в таможенной сфере, М., 2002. С. 221
Таможенный Вестник, 2007. № 11
Пилюткевич В.С. Таможенное дело, М., 2003. С. 154
Замахина Т. Россия все таки вступит в ВТО//МК, 22.09.2008












77