Вам нужна курсовая работа?
Интересует Право?
Оставьте заявку
на Курсовую работу
Получите бесплатную
консультацию по
написанию
Сделайте заказ и
скачайте
результат на сайте
1
2
3

Злоупотребление полномочиями

  • 29 страниц
  • 35 источников
  • Добавлена 07.12.2010
600 руб. 1 200 руб.
  • Содержание
  • Часть работы
  • Список литературы
ОГЛАВЛЕНИЕ


Введение
1.Злоупотребление должностными полномочиями как должностное преступление
2. Объективные признаки злоупотребления должностными полномочиями
3. Субъективные признаки злоупотребления должностными полномочиями
Заключение
Список нормативных правовых актов и литературы



Фрагмент для ознакомления

Однако не все исследователи согласны с таким положением вещей. Как отмечает В.Борков, «любому незаконному использованию полномочий должностным лицом, если оно не вызывается обстановкой крайней необходимости, присущи низменные мотивы, т.е. оно совершается из корыстной или иной личной заинтересованности. Поэтому небесспорным является решение судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда, которым было признано, что личная заинтересованность отсутствует в действиях участкового уполномоченного П., который убедил потерпевшего от разбойного нападения подписать составленное им объяснение о том, что телесные повреждения были получены в ходе обоюдной ссоры с неизвестным. На основании этого П. вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Судебная коллегия не согласилась с доводами районного суда, в соответствии с которыми нераскрытое тяжкое преступление на обслуживаемой территории является негативным показателем в работе участкового, обязывает заниматься его раскрытием, может отрицательно сказаться на продвижении по службе. В определении коллегии отмечалось, что участковые уполномочены заниматься профилактикой бытовых преступлений, к числу которых укрытый разбой не относился. Кроме того, обязанность его раскрытия лежала на криминальной милиции. Судебная коллегия пришла к выводу, что П. совершил дисциплинарный проступок, который выразился в неучастии в раскрытии преступления совместно с другими службами».
Поскольку должностное лицо может совершить и совершает злоупотребление должностными полномочиями и из иных побуждений, а не только из корыстной или иной личной заинтересованности, как это указано в УК РФ, постольку, по мнению Е.А.Нестерова, «необходимо внести в Уголовный кодекс изменения, касающиеся мотивов совершения должностного злоупотребления – исключить из ч.1 ст.285 УК РФ указание на корыстные мотивы и иную личную заинтересованность… Исключив указание на мотив… указать цель – «в целях, не соответствующих законным интересам службы…».
Итак, установление корыстного мотива или иной личной заинтересованности является обязательным признаком состава преступления, предусмотренного ст.285 УК РФ.
Заключение


Одним из наиболее распространенных среди должностных преступлений является злоупотребление должностными полномочиями. Ответственность за данное преступление предусмотрена ст. 285 УК РФ.
Общественная опасность злоупотребления должностными полномочиями заключается в том, что в результате этого преступления нарушается нормальная, регламентируемая законом деятельность аппарата законодательной, исполнительной и судебной власти, а также аппарата органов местного самоуправления.
Специальным субъектом данного преступления является должностное лицо, понятие и категории которого указаны в примечании к ст.285 УК РФ.
Состав данного преступления предполагает наличие следующих признаков, характеризующих его объективную и субъективную стороны:
а) использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы;
б) совершение деяния из корыстной или иной личной заинтересованности;
в) наступление конкретных последствий деяния, а именно: существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства;
г) наличие причинной связи между действием либо бездействием должностного лица и указанными выше последствиями.
Отсутствие хотя бы одного из этих признаков исключает ответственность по ст.285 УК РФ.




Список нормативных правовых актов и литературы

Уголовный кодекс Российской Федерации №63-ФЗ от 13.06.1996 г. // Российская газета. 1996. 18-20, 25 июня.
Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Российская газета. 2007. 07 марта.
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета. 2004. 31июля.
Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 08 октября.
Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы; утвержден Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 г. №1574 // Российская газета. 2006. 12 января.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. N 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» // Российская газета. 2000. 23 февраля.
Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30.03.1990 № 4 «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге» // Официально опубликовано не было (ПС «Консультант Плюс»), (в ред. от 10.02.2000 г.).

Басова Т.Б. Мотив как обязательный признак субъективной стороны должностных преступлений // Российский судья. 2004. №11. С.30-33.
Басова Т.Б. Уголовная ответственность за должностные преступления: проблемы правотворчества и правоприменения в условиях административной реформы в Российской Федерации: Автореф.дис… канд. юрид. наук. – Владивосток, 2005. – 54 с.
Белокосков С. Мотив как обязательный признак преступления, предусмотренного ст.285 УК // Законность. 2006. №7. С.26.
Борков В. Недостатки конструкции состава должностного злоупотребления как причина проблем правоприменения // Уголовное право. 2007. №4. С.11-14.
Борков В. Проблемы квалификации преступлений, предусмотренных статьями 285 и 286 УК РФ // Уголовное право. 2008. №3. С.19-24.
Волженкин Б.В. Служебные преступления: уч.-практ.пос. - М.: Юристъ, 2000. – 367 с.
Голубев В.В. Злоупотребление должностными полномочиями как основа отечественной коррупции // Законодательство. 2002. №6. С.80-85.
Голубенко А.Е. Эволюция понятия должностного лица неизбежна // Российский следователь. 2008. № 12. С.19-20.
Егорова Н. Ответственность за незаконное участие в предпринимательской деятельности // Российская юстиция. 1998. № 9. С.10-11.
Изосимов С.В. Злоупотребление должностными полномочиями: проблемы законодательного определения и квалификации // Российский судья. 2003. №4. С.22-26.
Колчеманов Д.Н. Административно-правовое регулирование установления принципов противодействия коррупции // Административное и муниципальное право. 2008. №12. С.9-12.
Комаров С.А. Общая теория государства и права: уч. – 7-е изд. – СПб: Питер, 2006. – 512 с.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.И. Радченко, А.С. Михлина. – СПб: Питер, 2007. – 980 с.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный) / В.К. Дуюнов и др., отв. ред. Л.Л. Кругликов. – М.: Волтерс Клувер, 2005. – 1080 с.
Кравченко О.О. Злоупотребление должностными полномочиями: уголовно-правовая характеристика и предупреждение: Автореф. дис… канд. юрид.наук. - Владивосток, 2004. – 26 с.
Курс российского уголовного права: В 2 т. / А.Н.Игнатов, Ю.А.Красиков Т. 2: Особенная часть. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2002. – 946 с.
Курс уголовного права: уч. / Под ред. Н.Ф.Кузнецовой, И.М.Тяжковой. Том 5. Особенная часть / Под ред. Г.Н.Борзенкова и В.С.Комиссарова. - М.: Зерцало-М, 2002. – 715 с.
Нестеров Е.А. Злоупотребление должностными полномочиями по уголовному законодательству России: Автореф. дис… канд. юрид. наук. - М., 2005. - 24 с.
Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. 2005. № 12. С.22-29.
Носов С.И. О соотношении понятий «государство», «государственный аппарат», «государственный орган» и «орган государства» // Гражданин и право. 2007. №5. С.3-8.
Плехова О.А. Уголовная ответственность за злоупотребление и преышение должностных полномочий: Автореф.дис… канд. юрид.наук. – Ростов-на Дону, 2005. – 29 с.
Прудников В.В.   Расследование злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий: уч.пос. - Краснодар: КубГУ, 2000. - 111 с.
Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Зерцало, 2004. – 642 с.
Уголовное право России. Общая и Особенная части: уч. / Под ред. В.П. Ревина. - М.: Юрид. лит-ра., 2000. - 813 с.
Уголовное право: Часть Общая. Часть Особенная: уч. / Под общ. ред. Л.Д. Гаухмана и др.. - М.: Юриспруденция, 1999. – 784 с.
Шнитенков А.В. Иная личная заинтересованность при злоупотреблении должностными полномочиями // Уголовный процесс. 2006. №3. С.3-7.
Шнитенков А.В. Корыстная заинтересованность при злоупотреблении должностными полномочиями // Уголовный процесс. 2005. №12. С.3-6.
Яни П.С. Взяточничество и должностное злоупотребление: уголовная ответственность. - М.: Интел-Синтез, 2002. – 120 с.
Колчеманов Д.Н. Административно-правовое регулирование установления принципов противодействия коррупции // Административное и муниципальное право. 2008. №12. С.9.
Плехова О.А. Уголовная ответственность за злоупотребление и преышение должностных полномочий: Автореф.дис… канд. юрид.наук. – Ростов-на Дону, 2005. С.3.
Российская газета. 1996. 18-20, 25 июня.
Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. 2005. № 12. С.23.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.И. Радченко, А.С. Михлина (автор главы – Б.В.Волженкин). – СПб: Питер, 2007. С.583.
Басова Т.Б. Уголовная ответственность за должностные преступления: проблемы правотворчества и правоприменения в условиях административной реформы в Российской Федерации: Автореф.дис… докт. юрид. наук. – Владивосток, 2005. С.25.
Волженкин Б.В. Служебные преступления: уч.-практ.пос. - М.: Юристъ, 2000. С.143.
См.: Голубев В.В. Злоупотребление должностными полномочиями как основа отечественной коррупции // Законодательство. 2002. №6. С.81.
См.: Курс уголовного права: уч. / Под ред. Н.Ф.Кузнецовой, И.М.Тяжковой. Том 5. Особенная часть / Под ред. Г.Н.Борзенкова и В.С.Комиссарова. - М.: Зерцало-М, 2002. С.64.
См.: Изосимов С.В. Злоупотребление должностными полномочиями: проблемы законодательного определения и квалификации // Российский судья. 2003. №4. С.22.
Борков В. Проблемы квалификации преступлений, предусмотренных статьями 285 и 286 УК РФ // Уголовное право. 2008. №3. С.20.
См. п.9 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30.03.1990 № 4 «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге» // Официально опубликовано не было (ПС «Консультант Плюс»), (в ред. от 10.02.2000 г.).
Кравченко О.О. Злоупотребление должностными полномочиями: уголовно-правовая характеристика и предупреждение: Автореф. дис… канд. юрид.наук. - Владивосток, 2004. С.11.
См.: Курс российского уголовного права: В 2 т. / А.Н.Игнатов, Ю.А.Красиков Т. 2: Особенная часть. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2002. С.806.
См.: Уголовное право: Часть Общая. Часть Особенная: уч. / Под общ. ред. Л.Д. Гаухмана и др.. - М.: Юриспруденция, 1999. С.679.
См.: Волженкин Б.В. Указ. соч. С.144; Яни П.С. Взяточничество и должностное злоупотребление: уголовная ответственность. - М.: Интел-Синтез, 2002. С.81-82.
Борков В. Недостатки конструкции состава должностного злоупотребления как причина проблем правоприменения // Уголовное право. 2007. №4. С.12.
Волженкин Б.В. Указ. соч. С.142.
Голубев В.В. Указ. соч. С.83.
Голубев В.В. Указ. соч. С.83.
См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный) / В.К. Дуюнов и др., отв. ред. Л.Л. Кругликов. – М.: Волтерс Клувер, 2005. С.876.
Носов С.И. О соотношении понятий «государство», «государственный аппарат», «государственный орган» и «орган государства» // Гражданин и право. 2007. №5. С.4.
Комаров С.А. Общая теория государства и права: уч. – 7-е изд. – СПб: Питер, 2006. С.85.
Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Зерцало, 2004. С.252.
См.: Уголовное право России. Общая и Особенная части: уч. / Под ред. В.П. Ревина. - М.: Юрид. лит-ра., 2000. С.705.
Изосимов С.В. Указ. соч. С.26.
Российская газета. 2000. 23 февраля.
Прудников В.В.   Расследование злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий: уч.пос. - Краснодар: КубГУ, 2000. С.19.
См.: Изосимов С.В. Указ. соч. С.25.
Российская газета. 2004. 31июля.
Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 г. №1574 // Российская газета. 2006. 12 января.
Российская газета. 2003. 08 октября.
Российская газета. 2007. 07 марта.
См.: Голубенко А.Е. Эволюция понятия должностного лица неизбежна // Российский следователь. 2008. № 12. С.18.
Егорова Н. Ответственность за незаконное участие в предпринимательской деятельности // Российская юстиция. 1998. № 9. С.10.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.И. Радченко, А.С. Михлина. С.734.
См.: Басова Т.Б. Мотив как обязательный признак субъективной стороны должностных преступлений // Российский судья. 2004. №11. С.30.
См.: там же. С.30-31.
Шнитенков А.В. Корыстная заинтересованность при злоупотреблении должностными полномочиями // Уголовный процесс. 2005. №12. С.6.
Шнитенков А.В. Иная личная заинтересованность при злоупотреблении должностными полномочиями // Уголовный процесс. 2006. №3. С.7.
Басова Т.Б. Мотив как обязательный признак … С.31.
Белокосков С. Мотив как обязательный признак преступления, предусмотренного ст.285 УК // Законность. 2006. №7. С.26.
Голубев В.В. Указ. соч. С.84.
Борков В. Проблемы квалификации преступлений … С.22.
Нестеров Е.А. Злоупотребление должностными полномочиями по уголовному законодательству России: Автореф. дис… канд. юрид. наук. - М., 2005. С.23.




22

Список нормативных правовых актов и литературы

1.Уголовный кодекс Российской Федерации №63-ФЗ от 13.06.1996 г. // Российская газета. 1996. 18-20, 25 июня.
2.Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Российская газета. 2007. 07 марта.
3.Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета. 2004. 31июля.
4.Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 08 октября.
5.Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы; утвержден Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 г. №1574 // Российская газета. 2006. 12 января.
6.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. N 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» // Российская газета. 2000. 23 февраля.
7.Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30.03.1990 № 4 «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге» // Официально опубликовано не было (ПС «Консультант Плюс»), (в ред. от 10.02.2000 г.).

8.Басова Т.Б. Мотив как обязательный признак субъективной стороны должностных преступлений // Российский судья. 2004. №11. С.30-33.
9.Басова Т.Б. Уголовная ответственность за должностные преступления: проблемы правотворчества и правоприменения в условиях административной реформы в Российской Федерации: Автореф.дис… канд. юрид. наук. – Владивосток, 2005. – 54 с.
10.Белокосков С. Мотив как обязательный признак преступления, предусмотренного ст.285 УК // Законность. 2006. №7. С.26.
11.Борков В. Недостатки конструкции состава должностного злоупотребления как причина проблем правоприменения // Уголовное право. 2007. №4. С.11-14.
12.Борков В. Проблемы квалификации преступлений, предусмотренных статьями 285 и 286 УК РФ // Уголовное право. 2008. №3. С.19-24.
13.Волженкин Б.В. Служебные преступления: уч.-практ.пос. - М.: Юристъ, 2000. – 367 с.
14.Голубев В.В. Злоупотребление должностными полномочиями как основа отечественной коррупции // Законодательство. 2002. №6. С.80-85.
15.Голубенко А.Е. Эволюция понятия должностного лица неизбежна // Российский следователь. 2008. № 12. С.19-20.
16.Егорова Н. Ответственность за незаконное участие в предпринимательской деятельности // Российская юстиция. 1998. № 9. С.10-11.
17.Изосимов С.В. Злоупотребление должностными полномочиями: проблемы законодательного определения и квалификации // Российский судья. 2003. №4. С.22-26.
18.Колчеманов Д.Н. Административно-правовое регулирование установления принципов противодействия коррупции // Административное и муниципальное право. 2008. №12. С.9-12.
19.Комаров С.А. Общая теория государства и права: уч. – 7-е изд. – СПб: Питер, 2006. – 512 с.
20.Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.И. Радченко, А.С. Михлина. – СПб: Питер, 2007. – 980 с.
21.Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный) / В.К. Дуюнов и др., отв. ред. Л.Л. Кругликов. – М.: Волтерс Клувер, 2005. – 1080 с.
22.Кравченко О.О. Злоупотребление должностными полномочиями: уголовно-правовая характеристика и предупреждение: Автореф. дис… канд. юрид.наук. - Владивосток, 2004. – 26 с.
23.Курс российского уголовного права: В 2 т. / А.Н.Игнатов, Ю.А.Красиков Т. 2: Особенная часть. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2002. – 946 с.
24.Курс уголовного права: уч. / Под ред. Н.Ф.Кузнецовой, И.М.Тяжковой. Том 5. Особенная часть / Под ред. Г.Н.Борзенкова и В.С.Комиссарова. - М.: Зерцало-М, 2002. – 715 с.
25.Нестеров Е.А. Злоупотребление должностными полномочиями по уголовному законодательству России: Автореф. дис… канд. юрид. наук. - М., 2005. - 24 с.
26.Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. 2005. № 12. С.22-29.
27.Носов С.И. О соотношении понятий «государство», «государственный аппарат», «государственный орган» и «орган государства» // Гражданин и право. 2007. №5. С.3-8.
28.Плехова О.А. Уголовная ответственность за злоупотребление и преышение должностных полномочий: Автореф.дис… канд. юрид.наук. – Ростов-на Дону, 2005. – 29 с.
29.Прудников В.В. Расследование злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий: уч.пос. - Краснодар: КубГУ, 2000. - 111 с.
30.Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Зерцало, 2004. – 642 с.
31.Уголовное право России. Общая и Особенная части: уч. / Под ред. В.П. Ревина. - М.: Юрид. лит-ра., 2000. - 813 с.
32.Уголовное право: Часть Общая. Часть Особенная: уч. / Под общ. ред. Л.Д. Гаухмана и др.. - М.: Юриспруденция, 1999. – 784 с.
33.Шнитенков А.В. Иная личная заинтересованность при злоупотреблении должностными полномочиями // Уголовный процесс. 2006. №3. С.3-7.
34.Шнитенков А.В. Корыстная заинтересованность при злоупотреблении должностными полномочиями // Уголовный процесс. 2005. №12. С.3-6.
35.Яни П.С. Взяточничество и должностное злоупотребление: уголовная ответственность. - М.: Интел-Синтез, 2002. – 120 с.

Узнать стоимость работы