Реформа Витте и ее значение для экономики России

Но эта реформа имела также и значение для самого Витте – он выполнил указание императора, доказав ему свои лояльность, профессиональные и деловые качества.[6, часть 1 стр. 27-29]
Налоговая реформа представляла собой переход от подхода, в котором объектом налогообложения являлся собственник на систему налогообложения, при которой основная часть налогов взимается с предприятия. Кроме того, были отменены некоторые различия в налогообложении, которые дифференцировали налогоплательщиков в прошлом. Кроме того, был произведён рост косвенных налогов, который привёл к увеличению доходов казны на 1 450 миллионов рублей. В качестве наиболее обсуждавшихся налогов стоит привести введение оплаты за пользование магистральными дорогами и промысловый налог, который взимался с промышленных предприятий.
По оценке специалистов, реформа была в высокой степени компромиссной – она позволила привести налогообложение полукрепостнической Россией к требованиям нового времени и дать возможность развития промышленных производств в России.
Реформы С. Ю. Витте изменили не только экономику, но и социальный строй России. Появился до того не существовавший рабочий класс, изменились отношения между работником и работодателем, между хозяйствующими субъектами. По мере изменений стало понятно, что некоторые нормы существовавшего на тот момент законодательства не были способны поддерживать работу реформ.
Витте проводил изменения промышленного законодательства одновременно с проведением реформ. Были внесены изменения в торговое и акционерное законодательство. Кроме того, в результате долгих дебатов и изменений было создано рабочее законодательство, регулировавшее взаимоотношения работника и работодателя. Целью его создания было снятие социальной напряжённости при столкновении интересов сторон, упорядочиванию взаимоотношений между работником и работодателем.
Практическое применение этих законов достигло поставленных целей. Кроме того, чтобы контролировать и применять эти законы, был увеличен штат фабричных инспекций – надзирающих органов на производстве.
Ещё одним моментом, необходимым для развития российской промышленности, стало обучение новых отечественных кадров. Для этого С. Ю. Витте сделал два шага: сконцентрировал контроль за подготовкой этих кадров в министерстве финансов и делегировал полномочия на открытие и поддержание этих школ представителям промышленности – фабрикантам и торговцам.
Результатами такой реформы стало открытие 147 фабричных училищ в городах Российской Империи, где оучали специалистов для развивающейся промышленности. В качестве вершины этой пирамиды обучения Витте открыл три политехнических института – в Санкт-Петербурге, Киеве и Варшаве. Это позволило готовить качественные кадры, которые создавали реформируемую промышленность.
Другим важным фактором развития промышленности в России были коммуникации. Для перевозки товаров требовалось наладить железнодорожную сеть, что и было сделано – за тот период, когда Витте возглавлял министерство финансов, протяжённость железных дорог России увеличилась на 70 %. Основная часть железнодорожной сети принадлежала государству.
Рисунок 4. Рост протяжённости жлезнодорожной сетиРоссийской Империи при С. Ю. Витте Комплекс этих перечисленных реформ привёл к изменению всего государства – была затронута не только экономика, но и политика, социальная сфера, образование и другие отрасли народного хозяйства.
Итоги реформ С. Ю. Витте
Реформы С. Ю. Витте привели к выходу экономики России на новый уровень. Для этого на базе существующих вариантов были созданы такие инструменты, как кредит на развитие предприятия, автономные таможенные тарифы. Витте удалось добиться стабилизации государственной валюты, вывести нав новый уровень работу по обороту спиртосодержащей продукции, Построить новую систему обучения кадпров. При этом были заданы рамки развития отношений в развивающейся промышленности.
Результатом проведённых реформ стали:
Приток и высвобождение капиталов, рост инвестиций в промышленность.
Увеличение количества промышленных предприятий, их рост и специализация.
Существенное увеличение численности рабочего класса; если до реформ его мнение не учитывалось, то теперь он стал важной социальной силой.
Реформы носили системный и комплексный характер – в основе преобразований лежала работа по укреплению рубля, вводу золотого денежного обращения. Золотой монометаллизм, просуществовавший до начала I мировой войны, был разрушен вместе с мировой системой монометаллизма. [17, часть I, стр. 36-38] Кроме того, был реформирован государственный банк, который стал центральным эмиссионным учреждением страны.
В результате этого увеличились как внутренние, так и иностранные инвестиции, которые поступали и в виде займов, и в виде прямых инвестиций.
Для обеспечения инвестиционной деятельности было увеличено налогообложение, отменён ряд налоговых льгот, введённых в прошлом. Это привело к существенному увеличению поступлений в государственную казну. Другим способом привлечения средств стала введённая винная монополия, которая оказалась доходной отраслью и одновременно преследовала социальные цели борьбы с пьянством.
Её успешность стала предметом критики противников, которые говорили о том, что от питейного дохода зависит от 1/4 до 1/3 бюджета страны. [17, часть I, стр. 36-38]
Реформа включала в себя протекционистскую систему, построенную на тарифной налоговой политике. Это позволило оградить внутреннего производителя от иностранных конкурентов.
В результате реформ были созданы условия для интенсивного развития отечественной промышленности. – железнодорожное строительство, наличие свободного капитала, кадры. В результате рост промышленности в результате преобразований составил 200%за 10 лет (Таблица 4).
Таблица 4 Рост российской экономики в последнее десятилетие XIX века по отраслям [4, стр. 68-69]
Отрасль Основные капиталы, млн. руб Прирост за десять лет (1880-1990), % 1890 1897 1900 Волокнистая 197,5 238,5 373,7 88 Горнопромышленная 85,7 129,5 392,2 357 Металлическая 27,8 44,2 275,3 825 Питательная 87,6 86,8 153,1 74 Химическая 15,6 21,2 93,8 501 Бумажная 11,4 14,8 31,7 186 Керамическая 6,7 9,45 59,0 780 Торговая 25,2 44,5 63,2 155 Перевозочная 36,7 41,0 63,2 72 Прочие 80,8 107,7 224,6 167 Всего: 580,1 746,3 1742,3 200 При том, что основу промышленности в 1890 году составляла волокнистая отрасль, к началу нового века она отходит на второй план. В новой промышленности основой становится горнорудная промышленность и металлургия, которая показывает большой рост на больших объёмах. Также сильно развиваются химическая и керамическая отрасли. Российская экономика прирастает новыми видами промышленности, идёт активное вливание капитала в те отрасли, которые в начале десятилетия не представляли интереса для инвесторов.
Кроме того, происходит концентрация производства – растут группы фабрик с большим числом рабочих (Таблица 5 и Таблица 6):
Таблица 5 Число фабрик по числу рабочихв 1894 и 1902 годах [4, стр. 70-71]
Группировка фабрик по числу рабочих 1894 1902 Рабочих % Рабочих % 100-499 2 527 38,5 % 386,2 30,6 % 500-999 143,5 21,8 % 245,9 19,5 % Свыше 1000 259,5 39,5 % 626,5 49,7 % Всего 655,7 1 258,6 Таблица 6 Число фабрик по числу рабочихв 1894 и 1902 годах [4, стр. 70-71]
Группировка фабрик по числу рабочих 1894 1902 Фабрик % Фабрик % 100-499 1 136 77,8 % 1 746 73,7 % 500-999 215 14,6 % 359 15,1 % Свыше 1000 117 7,9 % 261 11,0 % Всего 1468 2 366 Из таблицы наглядно видно, что крупные фабрики демонстрируют уверенный рост, при этом количество небольших фабрик практически не растёт. Кроме этого, рост промышленности приводит к серьёзному росту численности рабочего класса: при росте населения России примерно в 1,5 %, ежегодный прирост численности рабочего класса составляет 5,5 %. Но этим рост промышленности не ограничивается – отрасли растут «вширь», на территории страны создаются новые промышленные центры, новые промышленные области.
Для того, чтобы задать правовые рамки отношений между работником и работодателем, потребовалось провести реформу правовой системы, издать ряд законов, которые упорядочили отношения между сторонами.
Проблема этого развития заключалась в том, что покупательская способность населения не росла – основой роста промышленности были государственные заказы, это стало причиной того, что практически не развивались предприятия малого размера, не использовался предпринимательский потенциал населения. Судя по всему, Витте не предавал этому особого значения, так как исповедовал идею государственного управления экономикой.[3, стр. 60-61]
Достаточно большие ресурсы вкладывались в стратегию развития – Витте считал, что выросшая промышленность будет активно бороться за рынки сбыта на окраинах России.
К общим недостаткам реформ Витте можно отнести некоторую однобокость, которая в итоге привела к тому, что в стране не родились капиталистические отношения, рост промышленности происходил с сильными перекосами. Ни в одной из отраслей не было развития частной инициативы.
Другой поблемой реформ С. Ю. Витте было отсутствие реформ сельского хозяйства. Это привело к тому, что современная промышленность соседствовала с полукрепостническим укладом на селе.
Реформы Витте были проведены продуманно, промышленность вышла на новый лад, но при этом отсталый аграрный комплекс создавал дисбаланс экономики, политики, социальной жизни. Результат реформ Витте требовал доработки, которая не была произведена. В 1902 году были попытки решения этой проблемы на государственном уровне, но они не привели ни к каким результатам[17, часть I, стр. 34-35]
Но при этом Российская империя показала наилучшие результаты промышленного развития на 100 лет вперёд. Физические плоды реформ Витте (заводы, железные дороги, рудники) заложили основу для строительства нового государства, которое также тяготело к государственному заказу и большим масштабам производства.
Литература
Абалкин Л. И. Труды Вольного экономического общества России. (Серия: Л. И. Абалкин. Избранные труды в 4 томах: Том 3. Работа в правительстве) // Авторский сборник М.: Экономика,– 640 стр. ISBN 5-282-02004-1
Боголепов, М. И. Финансы, правительство и общественные интересы // М.: Общество купцов и промышленников России, 2006. - 296 с. ISBN 5-98889-009-1
Витте, Сергей Юльевич. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве, читанных его императорскому высочеству великому князю Михаилу Александровичу в 1900-1902 годах // М.: Фонд «Начала», 1997. – 511 с. ISBN 5-88581-025-7
Долакова, М. И. Социально-экономические реформы С.Ю. Витте (1892-1903 гг.) // СПб.: Инфо-да, 2005 (СПб. : Центр оперативной полиграфии). – 103 с. ISBN 5-94652-117-9
Драган, Георгий Николаевич. Экономическая программа С. Ю. Витте в буржуазной прессе, 1892-1903 годы // М. МГУ им. М.В. Ломоносова, Исторический факультет 1987 год, – 23 стр.
Зайцева, Л. И. С.Ю. Витте и Россия // М.: Институт экономики, 2000. Ч. 1: Казенная винная монополия (1894-1914)
Зырянов П. Н. Петр Столыпин. Политический портрет (Серия: История в лицах) // М. : Высшая школа, 1992 год, – 160 стр. ISBN 5-06-002498-9
Исагалиева А. У. Социально- экономическое поколение России на рубеже XIX-XX веков в свете реформ С. Ю. Витте // Научные труды Московского педагогического государственного университета М., 2003
Леонов, Сергей; Данилов, Александр; Горинов, Михаил и др. История России. Том 2 // М.: Владос, – 472 стр. ISBN 5-691-00061-6
Леонтович, В. В. История либерализма в России, // Перевод с нем. Под общей редакцией Солженицына А. И. М.:Полиграфресурсы, 1995. стр 387 – 548 стр. ISBN 5-85887-006-6
Мартынов, Сергей. Государственный человек Витте // СПб: Людовик, 2006. стр. 26 – 519 с. ISBN 5-90329-705-6
Милюков П. Н. История второй русской революции: Воспоминания. Мемуары // Минск : Харвест, 2002 год – 749 стр. ISBN 985-13-1033-6.
Платонов О. А. // Терновый венец России. История русского народа в XX веке. В двух томах. Том 1 (Серия: Терновый венец России) // М.: Родник, 1997 год,– 896 стр. ISBN 5-89466-001-7
Соловьёва А. М. Промышленная революция в России в XIX веке // Отв. ред. Бовыкин В. И. АН СССР. Ин-т истории СССР М.:Наука 1990 – 269 с. ISBN 5-02-009435-8
Уткин А. И. Первая Мировая война (современный взгляд) // М.: Алгоритм, 2001. – 592 с ISBN: 978-5-9265-0039-1
Шепелёв Л. Е. Царизм и буржуазия во второй половине XIX века (серия: проблемы торгово-промышленной политики) // Л.:Наука. Ленинградское отделение 1987 год – 272 стр
Сергей Юльевич Витте – государственный деятель, реформатор, экономист : (К стопятидесятилетию со дня рождения) : [Сб. : В 2 ч.] // Отв. ред. доктора экон. наук, профессора Фигуровская Н.К., Степанский А.Д. М.:Институт экономики РАН, 1999. ч.I стр. 16-18 – 244 стр. ISBN 5-201-03240-0
Малахов, Владимир. Возмутитель спокойствия // Украинская газета «Зеркало недели» (на русском языке). № 34 (203) 22 — 28 августа 1998 года. Интернет-ссылка: http://www.zn.ua/3000/3150/17843/
Самонов С. В. Министр финансов С.Ю. Витте глазами русской периодической печати ( по материалам газет «Новое время», «Биржевые ведомости» и «Русский труд») // Вестник Московского Университета. Серия 8. История. – 2008. – № 2 – С. 69-77
Ясин Е. Экономический рост как цель и как средство // Журнал «Вопросы экономики». №9, 2001 год., стр. 4-15
Газета «Русские Ведомости», 1 марта 1915 года











3