Понятие и роль конкуренции в развитии рыночных отношений в РФ

Исходя из требований Закона, процедура принятия решений по приобретению финансовых услуг операторами связи – субъектами естественной монополии будет растянута во времени, что повлечет финансовые потери и снижение темпов всех организационных и производственных процессов. Субъекты естественных монополий – это хозяйствующие субъекты, ведущие активную финансовую деятельность, увязанную с общим производственным процессом. Промедление в принятии решения по вопросам финансовой деятельности компании ставит под сомнение целесообразность принятия данного решения. Обусловить получение каждой из включенных в перечень закона услуг проведением открытого конкурса – значит лишить предприятия возможности оперативно управлять деятельностью, подготовить почву для череды судебных разбирательств, участниками которых они станут.   
Возможные негативные последствия введения обязательного открытого конкурса для субъектов естественной монополии при приобретении финансовых услуг:
–повышение затрат на услуги связи в размере расходов на организацию ежегодных конкурсов;
–потери доходов на организацию и проведение конкурсов, в том числе повторных.
При рассмотрении Закона в Государственной Думе от имени депутатов Владимира Горбачева, Максима Коробова и др. вносились поправки, в том числе в части исключения положений о том, что:
–субъекты естественной монополии занимают доминирующее положение на товарных рынках;
–субъекты естественной монополии обязаны заключать договоры на оказание финансовых услуг (банковские расчеты, операции с ценными бумагами, страховые договоры и т. д.) на условиях открытого конкурса, по процедуре, предусмотренной для бюджетных организаций.
При этом обращалось внимание, что Федеральный закон «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг исключительно для государственных или муниципальных нужд в целях эффективного использования государственных бюджетных средств. Однако нужды субъектов естественных монополий применительно к их основной деятельности не относятся к государственным или муниципальным, а затрачиваемые на них средства – собственность субъектов естественных монополий, а не государства. Следовательно, проведение конкурсов на размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг) для основной деятельности субъектов естественной монополии не может осуществляться в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд».
Кроме того, отношения, связанные с заключением договоров на оказание финансовых услуг, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации (ст. 2 ГК РФ), основываются на принципах свободы договора и недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела и могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 1 ГК РФ).
Представляется, что для дальнейшего продвижения к рынку и развития конкурентных отношений в России следует обеспечить: 1) доступность долгосрочных инвестиционных ресурсов на основе создания благоприятных условий для деятельности институциональных инвесторов, а также развития банковского сектора, повышения его капитализации, повышение роли фондового рынка в привлечении инвестиций и перераспределении капитала; 2) создание эффективной системы государственного управления, проведение реформы местного самоуправления; 3) стимулирование потребительского спроса (низкий уровень жизни рядовых граждан и гигантское неравенство в распределении доходов блокируют экономическую активность и народнохозяйственный рост, тормозят проведение принципиально важных реформ); 4) реформирование электроэнергетики, железнодорожного транспорта и газовой отрасли с обязательной нацеленностью на снижение издержек; 5) проведение активной конкурентной политики; 6) открытость рынка для межрегиональной и международной торговли при необходимом уровне защиты от иностранной конкуренции; 7) формирование в обществе культуры конкуренции, большей осведомленности предпринимателей, потребителей и государственных служащих о конкурентной политике и преимуществах, к которым приводит её реализация.
На первый план выходят реформирование естественных монополий (при ужесточении государственного контроля), перестройка бюджетной политики, преодоление административно-бюрократических барьеров на пути развития предпринимательства, борьба с коррупцией, продолжение судебной и административной реформы, развитие процессов демонополизации, повышение эффективности социальной политики. Существенную значимость имеют такие экономические рычаги и стимулы, применяемые государством, как инвестиционная, налоговая, кредитная, промышленная политика, определяющие эффективность функционирования организаций на рынке и его привлекательность для потенциальных конкурентов.
Основными мерами государственного стимулирования развития конкурентной среды должны быть меры по улучшению рыночной инфраструктуры с целью облегчения доступа к кредитно-финансовым, информационным, трудовым и другим ресурсам. В частности имеет значение степень развитости, организованности и открытости рынка труда, рынка капиталов, рынка инвестиций и технологий. Для вступления новых хозяйствующих субъектов на рынок важным фактором является развитость необходимых средств коммуникации, служб по оказанию консалтинговых услуг, информационных и иного рода деловых услуг, развитие межфирменной кооперации.
Переориентация экономической реформы на поддержку производства и улучшение социального климата должна создать базисные условия развития малого предпринимательства, ослабить тенденцию к теневому и криминальному характеру его развития, учесть социальные основы, на которых малый бизнес может развиваться. Меры государственной политики по поддержке малого бизнеса играют принципиальную роль для развития конкуренции.
Национальный рынок может получить развитие лишь в том случае, когда начнут эффективно функционировать рынки локального и регионального уровней. Вполне очевидно, что политика антимонопольного регулирования и развития конкуренции должна иметь четкую региональную направленность, так как ее целью является активизация рыночных отношений на уровне отдельных административно-территориальных единиц. Защита конкуренции представляет собой социальную функцию власти, которая позволяет обеспечить реальное равноправие граждан при осуществлении экономической деятельности, обеспечить занятость и справедливость оплаты труда, поддержать и развивать институты рыночной конкуренции и формировать обоснованные цены. Формирование равных условий конкуренции на товарных и финансовых рынках непосредственно связано с реализацией региональной экономической политики и является ее частью.
Сделать Россию страной добросовестной конкуренции, привлекательной для инвестиций и развития деловой активности во всех секторах экономики – важнейшая задача всех органов государственной власти Российской Федерации, обеспечивающая укрепление национальной и экономической безопасности.




















Заключение
Таким образом, рыночная экономика немыслима без реализации принципа конкуренции. Без конкуренции рыночный механизм не работает. Конкуренция должна быть, прежде всего, между отдельными товаропроизводителями, предприятиями, выпускающими однородную продукцию. Она крайне необходима во избежание монополизации и захвата рынка. Конкуренция представляет одно из самых эффективных и действенных средств возбуждения деловой активности, использования достижений научно-технического прогресса, роста качества продукции, удовлетворения меняющихся запросов потребителей.
Таким образом, рынок является особым экономическим механизмом, который через конкуренцию способствует рациональному распределению ресурсов, влияет на объем и структуру производства, заставляет потребителя выбирать рациональную систему потребления и, в конечном итоге, оздоровляет экономику России, освобождая ее от убыточных, неконкурентоспособных предприятий.
6 июля 2006 года Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон "О защите конкуренции". Закон был принят Государственной Думой 8 июля и одобрен Советом Федерации 14 июля 2006 г.
В российских регионах Управления ФАС пятнадцатый год адвокатируют конкуренцию и создают условия для повышения конкурентоспособности региональных предприятий во всех сферах экономики. Представляем мнения признанных экспертов о роли, которую могут сыграть новые правила конкурентной политики в России. Станут ли конкурентоспособными российские товары и услуги можно точно сказать лишь через несколько лет.



Список литературы
Федеральный закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.91 (ред. от 26.07.2006)
Булатов А.С. Экономика. М., 2006
Воронов Ю.П. Многие лики конкуренции. М., 2007
Горбашко Е. А. Обеспечение конкурентоспособности предприятий. М., 2006
Журавлева Г.П. Экономика. М., 2006
Камаев В.Д. Экономика. М., 2005
Клокова Г.В. Конкуренция и рыночная экономика. М., 2006
Мамедов О.Ю. Рыночная экономика. М., 2005
Орлов А.И. Менеджмент. М., 2006
Рубин Ю. Теория и практика предпринимательской деятельности. М., 2006
Тотьев К.Ю. Конкурентное право. М.. 2006.
Практика Федерального арбитражного суда Уральского округа. 2006 год.


Воронов Ю.П. Многие лики конкуренции. М., 2007

Воронов Ю.П. Многие лики конкуренции. М., 2007

Клокова Г.В. Конкуренция и рыночная экономика. М., 2006

Журавлева Г.П. Экономика. М., 2006

Клокова Г.В. Конкуренция и рыночная экономика. М., 2006

Журавлева Г.П. Экономика. М., 2006

Булатов А.С. Экономика. М., 2006
Булатов А.С. Экономика. М., 2006

Булатов А.С. Экономика. М., 2006













23