Задачи и состав сил и средств РСЧС.

Под силами и средствами наблюдения и контроля понимают службы и учреждения, которые осуществляют государственный надзор, инспектирование, мониторинг, контроль состояния природной среды, природных процессов, потенциально опасных объектов, продуктов питания, веществ, здоровья людей и т.д. К ним относятся:службы и организации федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановки на потенциально опасных объектах, а также анализирующих воздействие вредных факторов на здоровье населения;ветеринарная служба Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ;службы наблюдения и лабораторного контроля качества пищевого сырья и продуктов питания Комитета по торговле и Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ;формирования Государственного комитета санитарно—эпидемического надзора РФ;учреждения системы наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны.геофизическая служба Российской академии наук, оперативные группы постоянной готовности Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и подразделений Министерства РФ по атомной энергии;В результате деятельности этих учреждений не только предотвращается немалое количествочрезвычайных ситуаций, но и осуществляется их прогнозирование и обеспечение населения страны информацией о возможных угрозах развития ЧС. Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций включают следующие службы и организации: военизированные и невоенизированные, противопожарные, поисковые, аварийно—спасательные, аварийно—восстановительные, восстановительные и другие формирования федеральных органов исполнительной власти;формирования ветеринарной службы и службы защиты растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ;формирования и учреждения Всероссийской службы медицины катастроф;военизированные службы по активному воздействию на гидрометеорологические процессы Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей средыформирования гражданской обороны разных уровней;специально подготовленные сил и средств войск гражданской обороны, других войск и воинских формирований, предназначенных для ликвидации ЧС;службы поискового и аварийно—спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России;аварийно-технические центры Министерства РФ по атомной энергии;восстановительные и пожарные поезда Министерства путей сообщения РФ;аварийно-спасательные службы и формирования Федеральной службы морского флота РФ, включая Государственный морской спасательно-координационный центр и спасательно-координационные центры Федеральной службы речного флота России, других федеральных органов исполнительной власти.Для проведения аварийно—спасательных и других неотложных работ при чрезвычайной ситуации решениями руководителей организаций могут создаваться нештатные аварийно-спасательные формирования на базе существующих специализированных организаций, служб и подразделений (строительных, медицинских, химических, ремонтных и др.). При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций органы управления и силы РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности.ЗАКЛЮЧЕНИЕОбстановка в современной России характеризуется повышенной (по сравнению с развитыми странами) уязвимостью в плане развития чрезвычайных ситуаций, что в значительной мере связано с теми системными трансформациями и реформами, которые страна переживает в течение последнихдесятилетий. Нельзя отрицать тот факт, что устойчивость отечественной экономики к чрезвычайным ситуациям за последние годы снизилась и среди основных причин подобного положения следует назвать отсутствие достаточных инвестицийв поддержание работоспособности и безопасности народнохозяйственных объектов, ускоренная амортизация мощностей, а также снижение потенциала квалифицированных кадров.Особенно следует отметитьнеблагоприятное состояние сооружений, предохраняющих от затоплений, землетрясений и других опасных природных явлений. Закономерным следствием этих негативных процессов стал рост техногенных катастроф, аварийности и немалое число жертв в результате природных ЧС. Все эти факторы обусловливают необходимость совершенствования и увеличения финансирования РСЧС. Силы и средства РСЧС нуждаются в постоянном обновлении, модернизации и пополнении. Также следует пересмотреть систему подготовки кадров для данной структуры, обеспечить возможность для постоянного профессионального роста. Немаловажным является и вопрос оптимизации организационной структуры РСЧС, а также постоянная работа над совершенствованием законодательной базы в этой области. Решение этих вопросов, а также постоянное пристальное внимание со стороны государства к проблемам РСЧС в целом позволит снизить риск развития чрезвычайных ситуаций как в Российской Федерации, так и в мире, а также уменьшить потери от них.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫБезопасность жизнедеятельности: учеб.пособие / Ю.Г. Афанасьев, А.Г. Овчаренко, С.Л. Раско [и др.]. – Бийск, 2005. – 48 с.Безопасность жизнедеятельности: учебник / под ред. Белова С.В. – М., 1999. – 448 с.Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов, 2-е изд. / Л.А. Михайлов, В.П. Соломин, О.А. Грунин[и др.]. – М., 2002. – 385 с.Безопасность жизнедеятельности: Учебник / Под ред. К.З. Ушакова. - М., 2000. – 338 с.Безопасность жизнедеятельности: Учебник / Под ред. проф. Э.А. Арустамова– М., 2003. – 496 с.О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС: постановление Правительства РФ / в редакции Постановления Правительства РФ. – М., 1997. – 33 с.О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный Закон. – М., 1994. – 27 с.О классификации ЧС природного и техногенного характера: постановление Правительства РФ. – М., 1996. – 25 с.О силах РСЧС: постановление Правительства РФ. – М., 1996. – 38 с.О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях: постановление Правительства РФ № 261. – М., 1992. – 35 с. О федеральной целевой программе «Создание и развитие РСЧС»: постановление Правительства РФ. – М., 1995. – 32 с.Шевченко В.К. Еще раз о классификации чрезвычайных ситуаций / В.К. Шевченко, Б.С. Бузин // Гражданская защита. – 2003. – № 2. – с. 37-38.