Сопоставление количественных и качественных показателей безработицы в России с аналогичными показателями других стран

Вторым важнейшим показателем является число изгоев: безработных, не могущих найти место в течение длительного времени (скажем, более года), и всех тех, кто, отказавшись от бесплодных поисков работы, застряв на уровне минимального социального пособия, видя, что общество уже не способно его интегрировать, страдая по той или иной причине (невезучесть, вредные привычки, происхождение), оказался вне рынка труда и не в силах туда вернуться.
Такого рода показатель указывает на определенную социальную проблему, требующую целенаправленной социальной политики. Именно поэтому надо фиксировать не общее число безработных, ищущих работу, а число тех, кто действительно отчаялся и даже не пытается ее найти.[5,c.89]
На начальном этапе преобразований высвобождаемая рабочая сила представляла собой наименее квалифицированный слой рабочих и служащих. По мнению ряда аналитиков стран ЦВЕ, сравнительно высокая по европейским масштабам безработица не стала социально взрывоопасной в этот период благодаря, в частности, относительно низкой доле в ней квалифицированного труда.
Однако при учащении банкротств государственных предприятий среди уволенных работников стремительно растет число квалифицированных рабочих и специалистов, особенно со средним специальным и профессиональным образованием. Этот процесс определяет специфику безработицы в странах региона, “нетрадиционный” ее характер с точки зрения мировой практики.
Многие проблемы начального этапа переходного периода, связанные с безработицей, удается решать или смягчать путем развития мелкого предпринимательства. Об этом говорит опыт ряда стран.
Так, венгерские специалисты считают, что развитие мелкого предпринимательства позволило снять остроту проблемы трудоустройства среди научно-технической интеллигенции, а также среди квалифицированных рабочих, которые, начав заниматься бизнесом, избегают таким образом безработицы. Кроме того, массовый уход квалифицированной рабочей силы в мелкое предпринимательство дал возможность избежать сильной криминализации этой сферы, и она развивается в значительно более цивилизованных рамках, чем в России.
Мелкое предпринимательство развивалось в Венгрии на основе так называемого вторичного хозяйства, куда уходила научная и научно-техническая интеллигенция еще в 70-е годы. Этот процесс перерос в устойчивую тенденцию в конце 80-х - начале 90-х годов.
Опыт Чехии в развитии мелкого предпринимательства интересен тем, что система малого бизнеса была создана здесь в относительно короткие сроки и практически с нуля при сильной государственной поддержке (государство определяет правила игры, направления и приоритеты развития мелкого предпринимательства, оказывает материальную поддержку в виде кредитов и льготного налогообложения). Чешские специалисты считают, что мелкое и среднее предпринимательство способно поглотить примерно половину потенциальной безработицы.
Особенность Чехии - ежегодная разработка государственных программ поддержки мелкого и среднего предпринимательства. Все больший акцент при этом делается на программы, рассчитанные на высокий уровень квалификации начинающих предпринимателей. В последнее время к поддержке квалифицированных предпринимательских проектов подключились и частные банки.
Большое значение, по мнению исследователей, приобретает оценка интеллектуального потенциала работников при реструктуризации, закрытии или приватизации предприятий, получившая широкое распространение в странах Запада (в постсоциалистических государствах в ходе приватизации, например, учитывается лишь стоимость материальных ресурсов).
Как показывает мировой опыт, оценка интеллектуального потенциала дает возможность службам занятости принимать рациональные решения об использовании квалифицированных работников реконструируемых или закрываемых фирм вплоть до сохранения коллективов научных и технических специалистов.
Хотя квалифицированные специалисты в меньшей мере, чем другие контингенты безработных, используют службы занятости для трудоустройства, роль этих служб в условиях массовых увольнений в результате банкротств и структурной перестройки значительно возрастает.
Так, в восточных землях Германии в период массовых увольнений квалифицированных работников были созданы специальные органы по их трудоустройству - центральное бюро по посредничеству в поисках места работы и 42 посреднические службы для квалифицированной рабочей силы. Они предоставляют юридические услуги и материальную помощь в ходе поиска работы, оказывают поддержку при создании собственного дела, организуют общественные работы для высококвалифицированных работников (разработка безотходных технологий, энергосберегающих процессов, очистка промышленных отходов и т.д.).
Успешному выполнению службами занятости своих функций на рынке квалифицированного труда, по мнению специалистов, может способствовать усиление их аналитических функций (анализ состояния и прогноз рынка труда, исследования направлений структурных сдвигов в экономике и потребностей в квалифицированном труде и др.), а также повышение роли технологических и консультационных услуг. Кроме того, работа с потерявшими рабочее место специалистами должна носить более индивидуальный характер, чем с другими категориями безработных.
Подводя итог, хотелось бы отметить, что опыт стран ЦВЕ должен оказаться полезен для России при поиске путей решения проблемы трудоустройства квалифицированных работников. На наш взгляд, целесообразно выделить следующие моменты.
Система мер по трудоустройству и переподготовке квалифицированной рабочей силы должна быть единой и взаимоувязанной в концептуальном, институциональном, правовом отношении. У нас же нередко наблюдается стремление использовать лишь отдельные аспекты мирового опыта без учета их тесной взаимосвязи с другими компонентами системы социально-экономического устройства.
Проблема занятости квалифицированных работников может быть решена лишь комплексно - усилиями государства (в лице как федеральных, так и местных органов власти), предпринимателей и самих работников. Опыт, накопленный в ходе закрытия крупных предприятий в ряде стран ЦВЕ, позволяет утверждать, что наибольший эффект дает сочетание усилий предприятий по трудоустройству своего персонала с мерами общенационального характера и местной предпринимательской инициативой. Поэтому роль служб занятости в трудоустройстве квалифицированной рабочей силы можно рассматривать как один из компонентов всей системы используемых мер.
Решающую роль в трудоустройстве квалифицированной рабочей силы играет система переподготовки с целью адаптации знаний высвобождаемых работников к меняющимся условиям. Поэтому это направление политики на рынке квалифицированного труда, на наш взгляд, требует сегодня особого внимания. Целесообразно создать адекватную современным условиям систему переподготовки квалифицированной рабочей силы, основанную на тесной интеграции государственных служб трудоустройства с самостоятельными коммерческими организациями, осуществляющими подготовку и переподготовку специалистов, а также с работодателями.
В данном случае государство через службы трудоустройства направляет значительные средства не только на покрытие прямых издержек по обучению и переобучению работников как в специальных учебных заведениях, так и на предприятиях, но и в ряде случаев обеспечивает работникам стипендии, льготные кредиты на переподготовку, оплату транспортных расходов и т.п. Необходимо исходить из того, что по мере формирования эффективного собственника, заинтересованного в экономическом росте, будет усиливаться интерес работодателей к повышению квалификации рабочей силы. Целевые денежные отчисления предприятий могут служить источником средств для реализации программ переподготовки помимо бюджетных ресурсов[9,c.10].
Традиционные меры активной политики занятости могут оказаться недостаточными для эффективного решения проблем трудоустройства квалифицированной рабочей силы. В этом случае возникает необходимость в создании специальных служб по трудоустройству квалифицированных работников или разработке специальных государственных программ по содействию их занятости. Для России актуальными являются три направления таких программ - организация помощи и переподготовки квалифицированных специалистов, потерявших работу в оборонной промышленности; трудоустройство молодых специалистов; поддержка мелкого и среднего предпринимательства в сфере квалифицированного труда.

Заключение
Безработица - это не просто отсутствие работы. Это социально экономическое явление, при которой часть экономически активного населения, не занята в производстве товаров и услуг.
Наверное, каждый из нас хоть однажды столкнулся с этим в своей жизни. Что означает потеря работы? Страх, отчаяние, безысходность, отсутствие уверенности в завтрашнем дне.
В заключение сделаем следующие выводы по курсовой работе.
Безработица сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии людей: теряются ориентиры и смысл жизни, сокращаются доходы, теряется самоуважение людей, т.к. для многих чувство собственного достоинства непосредственно связано с тем делом, которым они заняты. Столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней продолжительности жизни, состоянии здоровья, долголетии и уровне смертности. Поэтому потерю работы люди переживают психологически тяжело.
На сегодня ситуацию на рынке труда в России стабилизировали, безработица уже не является острой проблемой нашей экономики, по сравнению с предыдущими годами. Новая тенденция на рынках труда говорит о том, что работодатель и кандидат более или менее адаптированы к ситуации кризиса. Для работодателя по-прежнему актуальна и перспективна замена уже старого персонала на более опытных, и в тоже время дешевых работников.
Для оценки рынка труда необходимо систематизировать критерии оценки и базы сравнения. В качестве критериев оценки в зависимости от выбранных целей анализа используются количественные, качественные и структурные показатели, которые характеризуют деятельность службы занятости, уровень безработицы, ее структуру и другие элементы рынка труда.
Кроме проблемы именно социального характера, сама безработица является следствием (а во многих случаях причиной), результатом экономических проблем масштабного характера. Так как безработица напрямую связана с процессом производства, распределением трудовых ресурсов, уровнями социально-экономического развития общества, то она является условием появления неблагоприятных для общества явлений.
Учеными и специалистами в области экономики доказано, что безработица- это фактор, который понижает заработную плату. Получается, что отрицательное последствие безработицы оказывает огромное влияние не только на самих безработных, но и на все общество в целом. Она может нанести урон целым трудовым коллективам, профсоюзам, что мешает улучшить условия труда, качество рабочих мест, обеспечить данные законом права человека.
Сейчас почти во всех компаниях пересматривают штатное расписание в сторону увеличения эффективности персонала, что делается путем замены одним работником нескольких. В настоящее время работодателям требуется работник, работающий за трех, а зарплата составлять будет как за одного. Работодателю больше не требуется просто работник-энтузиаст, необходимы работники-профессионалы. Из-за этого везде ужесточают требования к кандидатам, к их практическим опытам работы и профессиональному навыку, также продолжается уменьшение уровня зарплаты.
Дипломированные юристы и менеджеры сталкиваются с нехваткой рабочих мест и перенасыщенностью своего сегмента рынка. Следовательно, молодым людям, чтобы не остаться за бортом лодки под названием «занятость», следует выбирать специальность, не популярную востребованную на рынке труда.
Особое значение имеют два показателя, позволяющие оценить соответственно «экономический» и «социальный» аспекты безработицы. На первый план выдвигается измерение уровня занятости, вторым важнейшим показателем является число изгоев: безработных, не могущих найти место в течение длительного времени.
Многие проблемы начального этапа переходного периода, связанные с безработицей, удается решать или смягчать путем развития мелкого предпринимательства.
Традиционные меры активной политики занятости могут оказаться недостаточными для эффективного решения проблем трудоустройства квалифицированной рабочей силы. В этом случае возникает необходимость в создании специальных служб по трудоустройству квалифицированных работников или разработке специальных государственных программ по содействию их занятости.

Список использованных источников и литературы
Конвенция N 168 Международной организации труда "О содействии занятости и защите от безработицы" (Принята в г. Женеве 21.06.1988 на 75-ой сессии Генеральной конференции МОТ)
Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1"О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями от 18 октября 2007 г.)
Постановление Правительства РФ от 23 марта 2008 г. N 194 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2008 год"
Антонов А.Б.Социальные последствия безработицы (опыт Санкт-Петербурга) // Человек и труд, 2004, № 3.
Брюн Бернар. Важны показатели занятости, а не общий уровень безработицы // Отечественные записки, №5, 2007
Волохова В. Самые безработные страны. Рейтинг РБК// http://rating.rbc.ru/article.shtml
Гнатко Д.М.. Экономика и социология труда. -СПб.: Лань, 2007.
Горелов Н.А. Экономика труда. -СПб.: Питер, 2007.
Дегтярь Л. Государственная политика на рынке квалифицированного труда: опыт стран Центральной и Восточной Европы // Проблемы теории и практики управления, №1, 2006
Капелюшников Р.И. Общая и регистрируемая безработица: в чем причины разрыва?: Препринт WP3/2002/03. - М.: ГУ ВШЭ, 2004..
Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. – М.: Юстицинформ, 2008.
Маслова Т.С. Анализ рынка труда // ЭКО. – 2005. – № 12.
Миллер Л. Проблемы безработицы в Польше: формы и методы решения // Пробл. теории и практики управл. - 2007. - N 3.
Новиков К. Беззаботные безработные // Коммерсантъ-Деньги. - 2006. - N 17-18.
Павлов К.В., Шишков М.И. Мировая экономика. Ижевск, 2005.
Российский рынок труда / под ред. Масловой И.С. - М.: Институт экономики РАН, 2008.
Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. М.: Норма, 2005.
Сапогова Е. Безработица отступает // Деловая газета, №3, 2007
Черкасова Э. Правовое регулирование труда "заемных работников" в зарубежных странах // Кадровик. Трудовое право для кадровика, N 11, ноябрь 2006.
Экономическая теория: Учебник / Под ред. И.П. Николаевой. М.: Проспект, 2006.
Statistical Abstract of the United States. W., 2007. P. 858.
The Economist. 2007. May 10th—18th. P. 92.
http://culture.polishsite.us
http://demoscope.ru
http://www.economy-law.com/cgi
http://www.prime-tass.ru/news
www.bezrabotiza.ru












ПРИЛОЖЕНИе






























3





34



Рабочая сила
------------------------------------- х 100
Самодеятельное население

Норма участия
самодеятельного
населения =
в рабочей
силе


Высокие требования к оплате труда

Необходимо обладать социальной грамотностью, т.е умением адаптироваться в новой социальной сфере

Надо иметь практический опыт трудовой деятельности

Необходимо обладать профессией, пользующейся спросом на рынке труда

Причины