Взаимодействие компании с местными властями

Здесь тон задают не губернаторы, а руководители предприятий и корпораций, а губернаторы являются лишь ставленниками отраслевых элит. Между ними и местным руководством заключается своего рода «политический договор» о разграничении полномочий.
В некоторых российских регионах в результате прямого «захвата» власти представителями бизнеса складывается ситуация близкая к криминальной. Для некоторых представителей преступного мира предпринимательство становится удобным прикрытием их криминальной деятельности, а участие в выборах - трамплином в легальную политику. Продвижение криминалитета во власть имеет серьезные последствия. Во-первых, в случае победы на выборах преступные группировки будут стремиться навязать обществу свой сценарий развития. Во-вторых, тот факт, что преступники называют себя предпринимателями, мешает формированию в общественном мнении положительного образа предпринимательства. Наибольшая опасность криминализации местной власти существует в регионах, где активно идет процесс перераспределения собственности.
Другой вариант «приватизации власти» связан с активной деятельностью самих политических руководителей региона, которые с помощью родственников и друзей постепенно захватывают доминирующие экономические позиции в регионе и сами становятся крупнейшими собственниками.
Естественно, что описанные выше модели отношений, возникающих между бизнесом и властью, практически не существуют в чистом виде. Мы можем говорить лишь о тяготении реальной ситуации к той или иной модели. Более того, нередко региональные власти в практике своей деятельности сочетают мало совместимые друг с другом методы регулирования экономики. Особенно ярко это проявляется в различии подходов к крупному капиталу и малому предпринимательству.
Разнообразие моделей взаимоотношений между бизнесом и политической элитой на уровне регионов, как мы уже отмечали, связано с переходным характером современного этапа развития России, важной чертой которого является неравномерность темпов развития отдельных субъектов федерации, как с точки зрения политического, так и социально-экономического развития. Однако думается, что столь сильные различия объясняются еще и отсутствием четко выраженной позиции Центра по этому вопросу. Более того, руководство регионов часто получает от федеральных органов власти противоречивые сигналы по поводу того, какими руководству страны в идеале представляются отношения по линии бизнес-государство. Вопрос о том, какую из моделей взаимодействия выберет федеральный Центр, до сих пор остается открытым, однако именно этот выбор и будет определяющим для понимания того, к какому экономическому и политическому строю стремится привести Россию нынешняя властная элита.
Заключение
До определенного времени противоречия между территориальным и производственным принципами организации населения остаются скрытыми. Это происходит в условиях расширяющегося производства, роста занятости и т.д. Как показала практика 1990-х гг., при спаде производства происходит отток квалифицированной рабочей силы из поселений с одним основным градообразующим предприятием. В условиях больших городов сохранение кадров возможно, поскольку здесь существует множество предприятий, а социальная инфраструктура большого города предоставляет гораздо больше возможностей, чтобы воспрепятствовать активному оттоку рабочей силы. Городами, способными справиться с этой задачей, являются краевые, областные центры, столицы республик в составе Российской Федерации.
Итак, возникновение противоречия между интересами корпорации и интересами населения на территории, на которой находится производство, возможно при неблагоприятной конъюнктуре и спаде производства. В этом случае администрация муниципального образования должна быть в состоянии защищать интересы населения. При этом необходимо учитывать, что сами эти интересы представляют собой весьма сложное образование, которое отражается в двойственной природе муниципальной власти, с одной стороны, реализующей политическое представительство, с другой стороны, выступающей в качестве субъекта хозяйственной деятельности.
Политическая составляющая деятельности администрации муниципального образования включает в себя определенные аспекты федеральной и региональной политики, в то время как хозяйственные интересы муниципальной власти заставляют подчас идентифицировать муниципальную политику как продолжение корпоративной. При этом на муниципальном уровне именно эта группа интересов выражена наиболее конкретно. Политическая составляющая интересов представлена довольно абстрактно, она находит свое выражение в идеологии «общего блага», что не всегда воспринимается населением на данном уровне адекватно.
Не исключено, что утрата собственно политической составляющей в сфере муниципальной политики способна привести к дисбалансу политических государственных интересов и интересов крупных компаний, основное производство которых размещается в небольших по размеру муниципальных образованиях и поселениях. Эта опасность тем более реальна, что проблема отраслевого и территориального управления при размещении крупных производств является хронической для Российской Федерации.
Список литературы
1. Виленский А. О передаче контрольных и регулирующих функций государства объединением малых предпринимателей // Вопросы экономики. 2003.
2. Государственное и муниципальное управление: регионально-экономические детерминанты / Под ред. Р.А. Исляева. СПб, 2002.
3. Зудин А. От олигархий – к «государству ассоциаций». Власть и бизнес при Владимире Путине // Мировая энергитическая политика. 2003. №3.
4. Крыштановская О.В. Трансформация бизнес-элиты России: 1998-2002 //Социс. 2002 №8.
5. Лапина Н., Чирикова А.Ю. Власть и бизнес в российских регионах // Общество и экономика, 2000. №1.

1 Крыштановская О.В. Трансформация бизнес-элиты России: 1998-2002 //Социс. 2002 №8. с.27
1 Лапина Н., Чирикова А.Ю. Власть и бизнес в российских регионах // Общество и экономика, 2000. №1. с.148
1 Государственное и муниципальное управление: регионально-экономические детерминанты / Под ред. Р.А. Исляева. СПб, 2002. с.17












2