Применение ТСТК (техн. ср-ва тамож. контроля) при таможеннос контроле международных морских перевозок.

- Естественная цветопередача и высококачественное изображение за счет применения цветных видеокамеры и ЖК-монитора.- Дистанционное электронное управление положением видеокамеры облегчает и ускоряет процедуру ее ориентирования на наблюдаемые объекты.- Встроенное устройство автоматической подмотки кабеля позволяет легко и просто настраивать длину телескопической штанги в процессе эксплуатации.- Увеличенный контролируемый ресурс автономной работы за счет применения электронных компонентов с более низким энергопотреблением.- Компактная и эргономичная конструкция укладки и малый вес всего комплекта обеспечивает его удобную транспортировку.







Технические характеристики:
Видеокамера цветная ПЗС матрица, 1/3" Диаметр корпуса видеокамеры, мм 23 Угол обзора 920 (400 -объектив 2) Угол наклона видеокамеры относительно оси штанги ± 90° Привод наклона камеры электрический Разрешающая способность по горизонтали, не хуже 380 ТВ-линий Чувствительность, не хуже 0,5 Лк Система подсветки 2-х уровневая («дальний», «ближний»), белый свет Телескопическая штанга раздвижная, 4-х секционная Длина штанги в сборе (с камерой и рукояткой) от 1,2 до 2,45 м Масса штанги в сборе 1,1 кг. Монитор Размер экрана, по диагонали 130 мм Масса блока монитора не более 3,3 кг Рабочее положение на груди оператора с помощью ремня Минимальное время непрерывной работы (при включенной подсветке) 4 час Рабочее расстояние от 60 мм Габаритные размеры в упаковке: футляр для телескопической штанги с видеокамерой 900х100х70 мм сумка для блока монитора 260х190х120 мм  

Состав комплекта:
-блок видеокамеры со встроенной подсветкой и электроприводом наклона;- телескопическая штанга;- видеомонитор с блоком аккумуляторов (2 штуки);- межблочный кабель;- зарядное устройство;-футляр для камеры и штанги;- сумка для блока монитора.

Опционально:
- дополнительные секции (жесткие и изгибаемые) для увеличения длины штанги;- объективы для наблюдения удаленных объектов;- подвижное крепление камеры для осмотра днищ автомобилей;- блок видеопамяти для записи и хранения снимков.
Зеркало досмотровое на телескопической штанге ЗДТ-2,2/3
 
Зеркало досмотровое на телескопической штанге ЗДТ-2,2/3 предназначено для визуального осмотра труднодоступных, в том числе светоизолированных мест.

Области применения:
- в технических системах для экспертизы состояния различных объектов;- в таможенном деле при решении задач досмотра и контроля пассажирских и грузовых перевозок;- при ликвидации последствий чрезвычайных происшествий (осмотр завалов, труднодоступных мест);- для осмотра объектов коммунального хозяйства (колодцы, лифтовое оборудование, коллекторы и т.п.);- при проведении досмотра и технического обслуживания транспортных средств;- для проведения специальных работ службами спасения и безопасности.
Устройство ЗДТ-2,2/3 состоит из телескопической штанги со сменными зеркалами различной формы, осветительного фонаря на специальном кронштейне и быстросъемного монокуляра, упакованных в сумку-укладку.
Отличительные особенности:
- В условиях отсутствия или недостаточной освещенности исследуемые объекты можно осветить установливаемым на кронштейн фонарем, кроме этого фонарь можно легко извлечь из фиксатора и использовать независимо;- Зеркала в оправе различной формы;- Монокуляр для наблюдения контролируемых удаленных объектов с увеличением 8 крат.
Технические характеристики:
Масса изделия в полной комплектации не более 3,5 кг Габаритные размеры укладки 1200х210х90 мм Масса устройства в сборе не более 1,5 кг Время работы от одного комплекта батарей не менее 180 мин Длина штанги в сборе 1,2 - 2,3 м Состав комплекта:
- Телескопическая штанга;- Зеркала: прямоугольное, круглое, полукруглое;- Батарея;- Фонарь осветительный;- Монокуляр 8х;- Лампа запасная;- Укладка.



2.2. Совершенствование организации таможенного контроля при помощи ТСТК

Тема таможенного контроля является одной из важнейших в сфере таможенного дела. Таможенный контроль во многом определяет характер и содержание деятельности таможенных органов. Основная цель таможенного контроля - выявление путём различных проверок соответствия таможенных операций и действий положениям и нормам таможенного законодательства.
В настоящее время одной из первоочередных задач, стоящих перед Россией, является выработка рациональной внешнеэкономической политики, благоприятных условий для продвижения российских товаров на внешние рынки, развития сотрудничества в сфере международной торговли. Переживая серьёзные трудности, остро нуждаясь в поддержке отечественных экспертов, страна стоит перед необходимостью защиты национальных интересов, из которых первоочередные — экономические.
Важнейший элемент системы государственного управления внешнеэкономическими связями - таможенная структура, и в первую очередь,
система таможенного контроля. Успешное функционирование этой системы целиком и полностью зависит от оснащенности ее современными техническими средствами контроля.
Большинство применяемых в настоящее время средств технического контроля базируется на рентгеновской технологии, основанной на облучении проходящих через терминал товаров рентгеновскими лучами малой мощности.
Основными направлениями развития современных средств контроля является повышение пропускной способности и исключение человеческого фактора при досмотре грузов. Это связано с увеличивающимся товарооборотом и возрастающими нагрузками на операторов. С этих позиций одними из наиболее перспективных являются: рентгеновская технология HiTraX, технология досмотра багажа X-Act, мультиэнергетический метод сканирования Ш-МАТ.
Система HiTraX использует современные достижения в технике и обеспечивает оптимизированное взаимодействие рентгеновской технологии и оператора. Это позволяет обеспечить современные требования по авиационной безопасности.
Во время разработки HiTraX был значительно усовершенствован метод HI-MATPlus, повышено разрешение по цветному изображению материалов. Таким образом, изображаемые материалы более точно различаются по цвету. В связи с этим стали видны даже незначительные различия в материале. Повышена разрешающая способность отдельных деталей изображения. Так как чувствительность глаза человека изменяется в зависимости от световой длины волны (цвета), цветное изображение было адаптипо соответствии с анатомией глаза человека. В результате разработки HI MATPlus получено рентгеновское изображение, которое по проницаемости и детализированной разрешающей способности ранее не обеспечивалось на рентгеновских установках контроля. HiTraX обеспечивает обработку всех системных функции в режиме реального времени.
Технология досмотра багажа Х-АСТ обеспечивает автоматизированную процедуру для распознавания подозрительных веществ. Подозрительные предметы или материалы с высокой степенью поглощения распознаются в соответствии с их прохождением.
Х-АСТ может быть использована для обнаружения и распознавания наркотиков, взрывчатых веществ или других предварительно указанных веществ. Система Х-АСТ помогает операторам провести контроль перемещаемых через границу товаров в трудной и ответственной работе путем ускорения процедуры досмотра с помощью автоматического и прямого доступа к подозрительным объектам багажа.
Система Х-АСТ базируется на проверенной технологии распознавания материалов HI-MATPlus , высококачественном математическом обеспечении для обработки изображения и соответствующих аппаратных средствах современных компьютеров.
Система распознавания HI-MATPlus была усовершенствована путем использования источника рентгеновского излучения с высокой степенью стабилизации и выбора компонентов для распознавания. Система распознавания обеспечивает необходимую разрешающую способность по материалам, разделяя взрывчатые вещества, наркотики и другие материалы. Математическое обеспечение автоматического распознавания объектов, использующееся в современных компьютерных средствах, созданы на базе системы обнаружения взрывчатых веществ - EDS для досмотра багажа. Отличительной особенностью является отделение подозрительных материалов от другого содержимого багажа. Если подозрительные объекты замаскированы или закрыты другими предметами, они могут быть выделены и обнаружены. Помимо функции выделения объекта оператор получает информацию посредством акустического сигнала тревоги или автоматической остановки конвейера.
В качестве альтернативы рентгеновской технологии может применяться новейшая технология нейтронной активации.
В настоящее время возникает потребность в последующем таможенном контроле, то есть контроле после выпуска товаров. Необходимость последующего таможенного контроля в форме проверок финансово-хозяйственной деятельности (ФХД) признаётся большинством таможенных служб мира. Так, программа Европейского Союза (ЕС) «Таможня 2002» в качестве одного из основных направлений повышения эффективности деятельности таможенных служб предлагает использование постимпортного и аудиторского контроля.
Общие характеристики и тенденции развития российской экономики, нынешнее состояние и перспективы эволюции таможенного регулирования актуализируют проблему повышения его действенности. Причём возможности такого повышения традиционным путём - путём усложнения процедур таможенного оформления, усиления таможенного контроля - ограничены. Это побуждает искать новые подходы к решению проблемы обеспечения соблюдения таможенного законодательства. Практика показывает, что наиболее эффективным решением данной проблемы является развитие контрольно-инспекционной деятельности таможенных органов и постимпортного контроля.
Такая политика допускает возможность сокращения доходов государственной казны от внешней торговли. Она предполагает возможность роста ввозных платежей на определенные товары для ограничения их доступа на российский рынок, если этот импорт подрывает национальное производство и приносит вред экологии, нравственному и физическому здоровью населения. Ориентация на повышение эффективности экономики и рост совокупного дохода общества, на охрану нравственного и физического здоровья населения страны и улучшение ее экологического состояния как на главный критерий оценки эффективности системы ввозных таможенных пошлин требует высокого уровня качественного анализа и применения сложного математического аппарата при решении практических вопросов, возникающих при пересмотре ввозных пошлин на конкретные товары. Этими средствами еще не вооружены наши государственные органы, решающие эти проблемы. Зачастую на практике используются более частью критерии оценки эффективности изменения платежей на отдельные товары.
В качестве указанных критериев на практике зачастую используются доходы государства и национальные внутренние цены. Эффективность системы ввозных платежей и мероприятий по их изменению определяются по тому, в какой мере они влияют на динамику отечественного производства соответствующих отраслей, доходов государственного бюджета от внешней торговли и динамику внутренних цен.


Заключение

Согласно работе, выявлены следующие особенности таможенного контроля на морском транспорте с использованием технических средств.
Таможенное оформление и контроль судов, включая контроль перевозимых товаров морским транспортом осуществляется в пунктах пропуска морских и речных судов, расположенных в морских и речных портах, имеющих статус международного пункта пропуска. Для оформления товаров в таких портах созданы отделы таможенного оформления, сотрудники которых осуществляют предварительные и основные операции таможенного оформления, а также проводят таможенный контроль товаров на складах временного хранения (далее СВХ).
Правила таможенного оформления и контроля судов загранплавания определены Конвенцией ООН по морскому праву от 10.12.82; Таможенным Кодексом Российской Федерации, принятым 18.06.1993 года; Кодексом торгового мореплавания СССР 1968 г.; Правилами таможенного контроля за судами заграничного плавания и перевозимыми на них грузами (Утверждены Министерством внешней торговли 21 ноября 1962 года. Согласованы с Министерством морского флота, Министерством финансов и Комитетом государственной безопасности при Совете Министров СССР); приказом ГТК РФ от 2б. 12.94 № 692; приказом ГТК РФ от 13.10.96 № б45; приказом ГТК РФ от 22.09.97 № 569; приказом ГТК РФ от 03.06.97 № 31б и иными нормативно - правовыми документами.
Таможенному контролю подлежат все суда загранплавания, за исключением боевых судов ВМФ и погранвойск.
Технологическая схема состоит из общих положений и особенностей оформления судов приходящих и уходящих под российским и иностранными флагами. В ней определен порядок таможенного оформления и контроля судов, согласованный со всеми смежными службами.
Таможенное оформление и таможенный контроль судов, следующих через таможенную границу РФ и товаров, перемещаемых членами экипажей и пассажирами этих судов, производится в портах как у причалов, так и на рейде. Решение о возможности производства таможенного оформления и контроля судов и товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ членами экипажей и пассажирами этих судов на рейде принимается таможенным органом по заявке капитана судна или его представителя, согласованной с представителями ФПС РФ, портовыми властями и иными органами на которые возложен контроль за перемещением через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств.
Места стоянки судов на время производства таможенного оформления, выгрузки и погрузки грузов, а также посадки и высадки пассажиров устанавливаются портовым управлением по согласованию с таможенными органами Российской Федерации и КПП Федеральной пограничной службы РФ.
Наиболее распространён метод HI-MAT Plus обеспечивает лучшие характеристики по обнаружению предметов внутри багажа благодаря выбранной цветовой гамме. В мультиэнергетическом методе распознавания типа материала HI-MAT Plus сравниваются между собой доли с высокой и низкой энергией излучения, прошедшего через предмет. На основании такого сравнения можно сделать вывод о типе вещества из которого состоит просвечиваемый предмет.
Список использованной литературы

Таможенный кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 2006 – 484 с.
Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ. (с изменениями и дополнениями от 26 мая 2001 г., 30 июня 2003 г.)
Бакаева О.Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право России. М.: Юристъ, 2005 – 427 с.
Егиазарова В. В. Новый Таможенный кодекс // Хозяйство и право, 2004, № 1 – с.23 – 31; № 2 – с.21 – 28.
Козырин А. Н., Егиазарова В. В. Таможенные режимы. М.: Статут, 2005 – 320 с.
Новиков А. Б. О статусе таможенных органов в Российской Федерации // Сайт «Виртуальная таможня», www.customs.ru
Пиляева В. В. Комментарии к Таможенному кодексу РФ. М.: ТК «Велби», 2004 – 616 с.
Таможенное право /под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005 – 384 с.
Халипов С. В. Таможенное право. М.: Зерцало, 2005 – 430 с.
Чекмарева Г. И. Таможенное дело. Ростов-на-Дону: Издательский дом «МарТ», 2004 – 576 с.
Приложение

Рис. 1. Принцип работы рентгеновской технологии HiTraX Повышена разрешающая способность отдельных деталей изображения. Так как чувствительность глаза человека изменяется в зависимости от световой длины волны (цвета), цветное изображение было адаптировано соответствии с анатомией глаза человека.


Рис. 2. Вид упакованного чемодана с использованием функции VARI-MAT Image



Рис. 3. Вид упакованного чемодана с использованием функции HI-SPOT





Козырин А. Н., Егиазарова В. В. Таможенные режимы. М.: Статут, 2005 – С.25
Таможенное право /под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005 – С.288
Бакаева О.Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право России. М.: Юристъ, 2005 – С.160
П. 1 ст. 358 Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ
Егиазарова В. В. Новый Таможенный кодекс // Хозяйство и право, 2004, № 2 – с.23.

Чекмарева Г. И. Таможенное дело. Ростов-на-Дону: Издательский дом «МарТ», 2004 – С.156

Чекмарева Г. И. Таможенное дело. Ростов-на-Дону: Издательский дом «МарТ», 2004 – С.187

Чекмарева Г. И. Таможенное дело. Ростов-на-Дону: Издательский дом «МарТ», 2004 – С.411












37