Наркобизнес как проблема мировой политики

Рассмотрим проблемы и направления контроля за сферой наркобизнеса в России. На рубеже XX-XXI веков был принят целый комплекс серьезных мер, которые были направлены на повышение эффективности организационно-правового обеспечения государственного контроля над наркобизнесом и наркоситуацией. Среди них: принятие Концепции государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации; создание Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту; принятие и неоднократное продление Федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту».
Вопросы борьбы с наркобизнесом в России сегодня находятся в компетенции следующих государственных структур. Общегосударственную координацию по вопросам борьбы с наркобизнесом осуществляет Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по защите прав граждан и общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией. К антинаркотическим подразделениям правоохранительных органов и спецслужб России относятся: Специальное подразделение Управления экономической контрразведки (УЭК) ФСБ России, которое функционирует на основе методов контрразведывательной и разведывательной деятельности, направленной прежде всего против крупных наркоструктур, носящих международный и межрегиональный характер; Специальная структура Оперативно-розыскного управления (ОРУ) ФПС России, занимающаяся выявлением каналов контрабанды наркотиков; Отдел в составе Управления по борьбе с таможенными правонарушениями (УБТП) ГТК России.
Вопросами борьбы с наркобизнесом, относящимися к их ведомственной компетенции, занимаются во внешней и военной разведках, налоговой полиции, прокуратуре, других правоохранительных органах и спецслужбах страны. Например, Управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков - УБНОН МВД России, которое несет основную правоприменительную нагрузку в противодействии незаконному обороту наркотиков.
Вместе с тем, организационные структуры, обеспечивающие деятельность по контролю над наркобизнесом, сравнительно молоды, не в полной мере отлажен механизм межведомственного взаимодействия в области анализа наркоситуации в России, отсутствует федеральная система мониторинга проблемы наркотиков.
Перспективными путями решения рассматриваемой проблемы, по мнению исследователей в правоохранительных системах, могут стать следующие межведомственные мероприятия: образование межведомственного научного центра (института) изучения наркоситуации в России; создание федеральной правоохранительной структуры (с функциями спецслужбы) по борьбе с наркобизнесом; закрепление в федеральном законодательстве функций борьбы с незаконным оборотом наркотиков и профилактики наркомании за всеми заинтересованными ведомствами, фактически занятыми в этой сфере деятельности; организация федерального и международного банков данных, постоянно пополняемого детальными сведениями, отражающими параметры наркобизнеса; налаживание дополнительного финансирования межведомственной борьбы с наркопреступностью за счет денежных и иных материальных средств, конфискованных у дельцов наркобизнеса; создание эффективной системы контроля над прекурсорами; принятие специальных правовых актов и соответствующих организационных мер, ставящих под государственный контроль производство, экспорт и импорт прекурсоров, что значительно сократит возможности незаконных производителей наркотиков как в России, так и за рубежом; укрепление на всех уровнях подразделений МВД, занимающихся борьбой с незаконным оборотом наркотиков, а также структур Государственного таможенного комитета; повышение уровня технического оснащения всех служб, борющихся с незаконным оборотом наркотиков; организация широкой и последовательной антинаркотической пропаганды во всех средствах массовой информации; принятие общероссийской медицинской антинаркотической программы, предусматривающей обеспечение контроля за функционированием предпринимательских структур, занимающихся лечением наркоманов и алкоголиков; организация системы постоянного и полномасштабного мониторинга злоупотребления наркотиками, их оборота и преступности, связанной с ними.
Заключение

Проблема постоянного развития наркобизнеса в последние десятилетия переросла для мирового сообществе в серьезный вызов не только национальной безопасности их государств, но и всему человечеству в целом.
Показатели распространения наркотиков, приведенные в данной работе, наглядно показывают, насколько проблема распространения и употребления наркотических средств превратилась важную угрозу, которой надо противостоять совместными усилиями.
Можно с полной уверенностью утверждать, что развитие наркобизнеса является проблемой мировой политики. Доля торговли наркотиками в мировой торговли составляет 8%, что является очень высоким показателем. Методы этой индустрии постоянно совершенствуются, растет технический и финансовый потенциал, адаптируются новейшие достижения научно-технического прогресса.
На международном уровне сегодня действуют Управление по борьбе с наркотиками и профилактике преступности, Международное криминологическое общество, Международная ассоциация уголовного права, Интерпол. Эти структура стремятся помочь мировому сообществу влиять на снижение темпов развития наркобизнеса.
Сегодня рынками производства и рынками сбыта являются практически все регионы мира – Азия, Африка, Европа, Северная и Южная Америки.
Большой проблемой развитие наркобизнеса является и для России, в которой уже более десяти лет международный наркобизнес нарушает законы. Угрожающими темпами растут потоки контрабанды наркотических средств, которые перемещаются через российскую границу. Огромных масштабов достигло распространение тяжелых наркотиков (в первую очередь героина и других опиатов). Постоянно растет количество преступлений, связанных с наркотиками. Для России проблемой сегодня является несовершенство нормативной базы в данной сфере, а также других государственных инструментов, на которые властям необходимо обратить свое внимание.
Список использованных источников и литературы

Источники:
Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] // Консультант. Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/gkrf1/
Конституция Российской Федерации. – М., 1993.
Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] // Консультант. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/ukrf/
Управление ООН по наркотикам и преступности [Электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций. – Режим доступа: http://www.un.org/russian/ecosoc/unodc/
World Drug Report 2005 [Электронный ресурс] // United Nations Office on Drugs and Crime. - Режим доступа: http://www.unodc.org/pdf/WDR_2005/volume_1_web.pdf
Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» [Электронный ресурс] // Русский народный сервер против наркотиков. - Режим доступа: http://www.narcom.ru/law/laws/1.html

Литература:
Бакушев В.В. Политика и наркобизнес. - М.: Луч, 1993. 21 с.
Глобализация наркобизнеса: угрозы для России и других стран с переходной экономикой / Глинкин А.Н., Лавут А.А., Булавин В. И. и др. Отв. ред. А.Н. Глинкин]. - М.: ИЛА, 1999. 139 с.
Карапетян А. Наркоэкспансия: история, география, тенденции [Электронный ресурс] // Социум. – Режим доступа: http://justnow.ru/socium/articles/a1508.html
Ковалев Н. Наркобизнес - терроризм - коррупция [Электронный ресурс] // Одинцово: бизнес иполитика. - Режим доступа: http://www.odintsovo.org/person/?aid=9
Наркобизнес и коррупция в Латинской Америке. Отв. ред. А.А. Сосновский. - М.: ИНИОН, 1996. 98 с.
Наркотраффик: экономические и социальные аспекты. - М.: РАН, 2002. - 118 с.
Степанова Е.А. Роль наркобизнеса в политэкономии конфликтов и терроризма. - М.: Весь мир, 2005. - 312 с.
Степанова Е.А. Роль наркобизнеса в политэкономии конфликтов и терроризма. - М.: Весь мир, 2005. - 310 c.
Транснациональная криминальная экономическая деятельность [Электронный ресурс] // Красников А.Ф. Теневая экономика и экономическая преступность. – Режим доступа: http://newasp.omskreg.ru/bekryash/ch6p4.htm
Транснациональный наркобизнес: новая глобальная угроза. Отв. ред. А.Н. Глинкин. - М.: Росспэн, 2002. - 258 с.
Хит-парад наркотиков [Электронный ресурс] // Безопасность для всех. - Режим доступа: http://www.sec4all.net/drughitparad.html
Хохлов И. Развитие наркобизнеса в условиях контртеррористической операции в Афганистане // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №6. С. 33-47.
Чуфрин Г.И. Наркобизнес на юге России: политические аспекты. - М.: Ин-т востоковедения, 1997. - 60 с.
Чуфрин Г.И. Наркобизнес на юге России: политические аспекты. - М.: Ин-т востоковедения, 1997. - 60 с.
Шакиров М.Ш. Наркобизнес в России: Многоликая наркомафия расширяет преступную деятельность в России. - М.: Центрполиграф, 1998. - 424 с.
Щенин Р., Сулейманова Г. Наркобизнес - глобальная проблема XXI века // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №6. - С. 50-57.
Основные направления противодействия транснациональному организованному криминальному наркобизнесу. Под общ. ред. Е.П. Ищенко. - М.: ЛексЭст, 2003. - 423 с.
Клименко Н. Ю. Наркотизм и наркобизнес: состояние и проблемы противодействия на федеральном и региональном уровнях. - Саратов: Сарат. центр по исслед. проблем организов. преступности и коррупции, 2005. - 98 с.
Гаджиев А. Снова опиум? – Terra incognita. – 2003. - №4-5. С. 35-36.
Щенин Р., Сулейманова Г. Наркобизнес - глобальная проблема XXI века // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №6. - С. 50.
Там же. – С. 51.
Управление ООН по наркотикам и преступности [Электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций. – Режим доступа: http://www.un.org/russian/ecosoc/unodc/
Щенин Р., Сулейманова Г. Наркобизнес - глобальная проблема XXI века // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №6. - С. 51.
Там же. – С. 152.
World Drug Report 2005 [Электронный ресурс] // United Nations Office on Drugs and Crime. - Режим доступа: http://www.unodc.org/pdf/WDR_2005/volume_1_web.pdf
Хит-парад наркотиков [Электронный ресурс] // Безопасность для всех. - Режим доступа: http://www.sec4all.net/drughitparad.html
Щенин Р., Сулейманова Г. Наркобизнес - глобальная проблема XXI века // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №6. - С. 52.
Щенин Р., Сулейманова Г. Наркобизнес - глобальная проблема XXI века // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №6. - С. 53.
World Drug Report 2005 [Электронный ресурс] // United Nations Office on Drugs and Crime. - Режим доступа: http://www.unodc.org/pdf/WDR_2005/volume_1_web.pdf
Щенин Р., Сулейманова Г. Наркобизнес - глобальная проблема XXI века // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №6. - С. 54.
World Drug Report 2005 [Электронный ресурс] // United Nations Office on Drugs and Crime. - Режим доступа: http://www.unodc.org/pdf/WDR_2005/volume_1_web.pdf
Щенин Р., Сулейманова Г. Наркобизнес - глобальная проблема XXI века // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №6. - С. 54.
Там же.
Там же.
Карапетян А. Наркоэкспансия: история, география, тенденции [Электронный ресурс] // Социум. – Режим доступа: http://justnow.ru/socium/articles/a1508.html
Щенин Р., Сулейманова Г. Наркобизнес - глобальная проблема XXI века // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №6. - С. 55.
World Drug Report 2005 [Электронный ресурс] // United Nations Office on Drugs and Crime. - Режим доступа: http://www.unodc.org/pdf/WDR_2005/volume_1_web.pdf
Щенин Р., Сулейманова Г. Наркобизнес - глобальная проблема XXI века // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №6. - С. 55.
Там же.
World Drug Report 2005 [Электронный ресурс] // United Nations Office on Drugs and Crime. - Режим доступа: http://www.unodc.org/pdf/WDR_2005/volume_1_web.pdf
Щенин Р., Сулейманова Г. Наркобизнес - глобальная проблема XXI века // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №6. - С. 55.
Щенин Р., Сулейманова Г. Наркобизнес - глобальная проблема XXI века // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №6. - С. 55.
Там же.
Там же. – С. 56.
Щенин Р., Сулейманова Г. Наркобизнес - глобальная проблема XXI века // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №6. - С. 56.
Там же.
Там же.
World Drug Report 2005 [Электронный ресурс] // United Nations Office on Drugs and Crime. - Режим доступа: http://www.unodc.org/pdf/WDR_2005/volume_1_web.pdf
Щенин Р., Сулейманова Г. Наркобизнес - глобальная проблема XXI века // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №6. - С. 56.
Транснациональная криминальная экономическая деятельность [Электронный ресурс] // Красников А.Ф. Теневая экономика и экономическая преступность. – Режим доступа: http://newasp.omskreg.ru/bekryash/ch6p4.htm
Там же.
Транснациональная криминальная экономическая деятельность [Электронный ресурс] // Красников А.Ф. Теневая экономика и экономическая преступность. – Режим доступа: http://newasp.omskreg.ru/bekryash/ch6p4.htm
Там же.
Там же.
Транснациональная криминальная экономическая деятельность [Электронный ресурс] // Красников А.Ф. Теневая экономика и экономическая преступность. – Режим доступа: http://newasp.omskreg.ru/bekryash/ch6p4.htm
Щенин Р., Сулейманова Г. Наркобизнес - глобальная проблема XXI века // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №6. - С. 56.
Щенин Р., Сулейманова Г. Наркобизнес - глобальная проблема XXI века // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №6. - С. 56.
Там же.
Щенин Р., Сулейманова Г. Наркобизнес - глобальная проблема XXI века // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №6. - С. 56.
Там же.
Там же.
Гаджиев А. Снова опиум? – Terra incognita. – 2003. - №4-5. С. 35-36.
Щенин Р., Сулейманова Г. Наркобизнес - глобальная проблема XXI века // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №6. - С. 57.
Там же.
Транснациональная криминальная экономическая деятельность [Электронный ресурс] // Красников А.Ф. Теневая экономика и экономическая преступность. – Режим доступа: http://newasp.omskreg.ru/bekryash/ch6p4.htm
Щенин Р., Сулейманова Г. Наркобизнес - глобальная проблема XXI века // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №6. - С. 57.
Щенин Р., Сулейманова Г. Наркобизнес - глобальная проблема XXI века // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №6. - С. 57.
Там же.
Там же.
Ковалев Н. Наркобизнес - терроризм - коррупция [Электронный ресурс] // Одинцово: бизнес иполитика. - Режим доступа: http://www.odintsovo.org/person/?aid=9
Конституция Российской Федерации. – М., 1993.
Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» [Электронный ресурс] // Русский народный сервер против наркотиков. - Режим доступа: http://www.narcom.ru/law/laws/1.html
Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] // Консультант. Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/gkrf1/
Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] // Консультант. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/ukrf/
Ковалев Н. Наркобизнес - терроризм - коррупция [Электронный ресурс] // Одинцово: бизнес иполитика. - Режим доступа: http://www.odintsovo.org/person/?aid=9
Там же.
Ковалев Н. Наркобизнес - терроризм - коррупция [Электронный ресурс] // Одинцово: бизнес иполитика. - Режим доступа: http://www.odintsovo.org/person/?aid=9
Транснациональная криминальная экономическая деятельность [Электронный ресурс] // Красников А.Ф. Теневая экономика и экономическая преступность. – Режим доступа: http://newasp.omskreg.ru/bekryash/ch6p4.htm
Там же.
Транснациональная криминальная экономическая деятельность [Электронный ресурс] // Красников А.Ф. Теневая экономика и экономическая преступность. – Режим доступа: http://newasp.omskreg.ru/bekryash/ch6p4.htm
Там же.
Транснациональная криминальная экономическая деятельность [Электронный ресурс] // Красников А.Ф. Теневая экономика и экономическая преступность. – Режим доступа: http://newasp.omskreg.ru/bekryash/ch6p4.htm












2