ТСЖ как способ управления многоквартирным домом

Заседания правления ТСЖ созываются председателем правления в сроки, установленные уставом товарищества. Заседание правления товарищества признается правомочным, если в таком заседании принимает участие большинство членов правления товарищества (то есть более половины его членов). Решение правления ТСЖ оформляется протоколом. Порядок деятельности правления целесообразно детально регламентировать в уставе товарищества или в специальном локальном акте типа положения о правлении. Такой акт может быть утвержден на общем собрании членов товарищества.
К числу обязанностей правления ТСЖ ст. 148 Жилищного кодекса относит решение вопросов:
обеспечение соблюдения товариществом законодательства и требований устава товарищества; осуществление контроля за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов; составление смет доходов и расходов товарищества на соответствующий год и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения; управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им; наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их; выполнение иных вытекающих из устава ТСЖ обязанностей.
Председатель правления является единоличным исполнительным органом управления товарищества, избираемым правлением из числа своих членов на срок, который определяется уставом товарищества. Являясь постоянно действующим исполнительным органом, председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем работающим лицам. Исполнение указаний председателя правления следует рассматривать как юридическую обязанность указанных лиц. Однако ни при каких обстоятельствах председатель правления не вправе давать обязательные к исполнению указания председателю и членам ревизионной комиссии (ревизору) товарищества, поскольку орган, осуществляющий внутренний аудит, подотчетен только общему собранию членов товарищества.
Председатель правления ТСЖ действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества. Правомочия председателя правления, перечисленные в ч. 2 ст. 149 Жилищного кодекса, целесообразно конкретизировать в уставе товарищества. Контрольным органом во всех товариществах собственников жилья является ревизионная комиссия (ревизор). Данный орган не относится к числу органов управления товарищества: он не осуществляет организационную и исполнительно-распорядительную деятельность, а реализует лишь одну специфическую функцию управления - контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, так называемый внутренний аудит. Ревизионная комиссия (ревизор) ТСЖ избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии ТСЖ не могут входить члены правления товарищества. Это единственное требование к членам ревизионной комиссии, которое предъявляет Жилищный кодекс. Поэтому представляется, что в состав ревизионной комиссии могут входить физические лица, как являющиеся, так и не являющиеся членами данного товарищества собственников жилья. Ревизионная комиссия ТСЖ из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии. Председатель ревизионной комиссии не является самостоятельным контрольным органом, его основная задача - организационно-техническое обеспечение деятельности ревизионной комиссии.
Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья:
1) проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества;
2) представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;
3) отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности.
Заключение
В последние десятилетия решение проблематики жилищно-коммунальной сферы является одной из самых актуальных задач, стоящих перед государством и гражданами в целом. С одной стороны, государство не справляется со своими обязанностями, потому что взяло на себя слишком много обязательств, которые оказались ему не по силам. С другой, чтобы быстрее наступило время стабильного экономического роста, многое в стране придется изменить, в том числе и жилищно-коммунальную сферу, а это требует создания соответствующей правовой, нормативно-методической и функционально управленческой базы. Появление нового субъекта права -ТСЖ, вызвано не в последнюю очередь широко развернувшейся кампанией по приватизации жилого фонда. Будучи объединением собственников, товарищества, смогли появиться на свет лишь при разрушении монополии государственной собственности вообще и на жилые помещения в частности. Сейчас в России идет процесс создания ТСЖ. Идет этот процесс непросто, много проблем с формированием ТСЖ, проведением границы территории, которая должна принадлежать ТСЖ, не отрегулированы и вопросы передачи собственникам нежилых помещений. Тем не менее, это - самый реальный путь стать хозяевами своего дома и добиться высокого уровня его обслуживания и предоставления коммунальных услуг в полном объеме.
Хотя ЖК РФ и предусматривает 3 способа управления многоквартирным домом, но складывающаяся на данный момент ситуация такова реально выбор стоит только между ТСЖ и управляющей компанией. Только объединение собственников в ТСЖ сможет выстоять в этой борьбе, при грамотном законодательном регулировании ТСЖ сможет стать тем щитом, который защитит собственников жилья от чьи-либо посягательств на их собственность.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации принятая всенародным голосованием от 12.12.1993 (с изм. от 21.07.2007 г.) // СЗ РФ. – 2007. N 30, ст. 3745,
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.12.1994 г. 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ – 1994. – 32. ст. 3301
3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2005. – (ч.1). – ст. 14.
4. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7 ФЗ (ред. от 02.02.2006) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 3. – ст. 145.
5. Актуальные вопросы деятельности ТСЖ // Финансовая газета. Региональный выпуск. – 2005. – № 26
6. «Вопросы создания и деятельности товарищества собственников жилья» Л. Грудцына. // «Адвокат», 2006, N 3
7. Комментарий к Жилищному Жилищный кодексу Российской Федерации // под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2005 - 2006. С. 306
8. Комментарий к Гражданскому Жилищный кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. О.Н. Садикова. М.: ЮРИНФОРМЦЕНТР, 2006. С. 79.
9. Комментарий к Трудовому Жилищный кодексу Российской Федерации // Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд-во Тихомирова. – 2006. – с. 218
10. «Способы управления многоквартирным домом. Товарищество собственников жилья» // под ред. С.А. Лушкин, С.И. Федоров, А.В. Шанталей. М.: Юстицинформ. - 2007. с. 84

Комментарий к Жилищному Жилищный кодексу Российской Федерации / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2005 - 2006. С. 306
Комментарий к Гражданскому Жилищный кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. О.Н. Садикова. М.: ЮРИНФОРМЦЕНТР, 2006. С. 79.
Комментарий к Жилищному Жилищный кодексу Российской Федерации / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2005 - 2006. С. 307.
Комментарий к Жилищному Жилищный кодексу Российской Федерации / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2005 - 2006. С. 326.

«Вопросы создания и деятельности товарищества собственников жилья» Л. Грудцына. // «Адвокат», 2006, N 3

«Способы управления многоквартирным домом. Товарищество собственников жилья» // под ред. С.А. Лушкин, С.И. Федоров, А.В. Шанталей. М.: Юстицинформ. - 2007. с. 84

Комментарий к Трудовому Жилищный кодексу Российской Федерации / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2002 - 2006. С. 140 и сл.












2