Совершенствование условий охраны труда на мебельной фабрике

В этой связи целесообразно на базе крупных предприятий создавать реабилитационные службы – центры реабилитации. Эта работа хорошо поставлена в ОАО «Северосталь», Магнитогорском металлургическом комбинате и ряде других предприятий.
Основным механизмом формирования, поддержания функционирования и развития системы реабилитации лиц, пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, следует считать программно-целевое управление, обеспеченное финансированием за счет консолидированных средств, в которых страховые средства предопределены базовыми социально-страховыми программами медико-социальной реабилитации пострадавших(34, 101).
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом обязательного государственного социального страхования и имеет отношение к работникам, труд которых связан с риском потери трудоспособности и здоровья в результате влияния вредных и опасных факторов производства. Отношения по страхованию возникают в результате прямого действия Федерального Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998г. № 125-ФЗ. Однако, несмотря на прямое действие закона, отдельные его положения не всегда равнозначно трактуются, и в результате не все его нормы оказываются осуществимыми на практике(29, 103).
С развитием рыночных отношений в России все более очевидной становится необходимость непосредственного участия работающих в финансировании фондов социального страхования, что позволит им активно влиять не только на содержание их деятельности, но и на сам реабилитационный процесс, в котором возникнет необходимость при определенных обстоятельствах. В этой связи, наряду с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, было бы целесообразным и создание дополнительной системы добровольного социального страхования в этой сфере. Применительно к реабилитации – это получение дополнительных реабилитационных услуг на предусмотренную страховую сумму путем оказания натуральных услуг или компенсации затрат, понесенных пострадавшим на приобретенные им за свой счет услуги, либо выплата предусмотренной страховыми договорами средств, на которые пострадавший может сам организовать реабилитацию в любом реабилитационном учреждении по своему усмотрению.
В системе управления охраной труда определяющее значение имеет знание руководителями и специалистами высшего звена организаций (главные механики, энергетики, металлурги, сварщики и т.д.) требований законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
По данным Роструда в 2005 г. общее количество работников, прошедших обучение по охране труда составило 745,8 тыс. человек, в том числе 236,6 тыс. руководителей организаций, ожидаемые показатели этого года – 762 тыс. и 241 тыс. человек – соответственно. Вместе с тем государственными инспекторами по охране труда было отстранено от работы почти 127,4 тыс. работников, не прошедших обучение по охране труда. Однако в этой статистике четко просматривается, что среди пострадавших значительную часть представляют как руководители производства и работ, прошедшие обучение и проверку знаний по охране труда и получившие соответствующие удостоверения, так и среди рабочих, получивших увечье, которые неоднократно проходили инструктаж по охране труда, о чем свидетельствуют их подписи в соответствующих журналах(38, 83).
В сложившейся ситуации необходимо систему обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций коренным образом реформировать. Надо четко понимать, что руководитель организации является главным менеджером в ее деятельности. Для него совершенно не обязательно знать при каком количестве обрывов проволоки следует браковать стропы, или последовательность подачи горючего газа и кислорода при зажигании горелки. Эти и подобные им вопросы должны знать, предположим, главный механик или главный сварщик. Руководителю же организации, как главному менеджеру, важно знать, какие потери несет организация вследствие несчастных случаев на производстве, связанных с обрывом тех же строп или неправильным открытием ацетиленового баллона при газовой резке металла. При знании причин этих потерь он без всякого внешнего инспектора или указаний сверху может четко определить виновных и принять к ним соответствующие меры. К этому его должно побудить не боязнь административных санкций, а существо рыночных отношений.

3.1.1. Стандарты предприятия в области системы управления охраной труда

Руководство по применению системы управления охраной труда устанавливает основные положения по формированию и функционированию системы управления охраной труда, а также взаимосвязь с другими локальными нормативными актами этой системы.
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя, который обеспечивает создание системы управления охраной труда, требования к которой определяются ГОСТ Р 12.0.006.
Система управления охраной труда должна являться составной частью системы управления хозяйственной деятельностью организации, обеспечивающей управление профессиональными рисками, связанными с производственной деятельностью работников.
Основными элементами системы управления охраной труда являются:
политика;
организация;
планирование и осуществление;
оценка, действия по совершенствованию(33, 43).
Созданию системы управления охраной труда должен предшествовать исходный анализ, который включает:
определение перечня законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда, которыми работники организации обязаны руководствоваться;
формулирование и оценку производственных опасностей и профессиональных рисков, вытекающих из характера и условий производственной деятельности;
определение мер безопасности, применяемых в организации для обеспечения охраны труда, и установление их адекватности имеющимся производственным опасностям(39, 105).
Результаты анализа должны быть рассмотрены представителями работодателя и работников организации и служат основой для формулирования политики в области охраны труда.
Основными направлениями политики организации в области охраны труда являются:
обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
соблюдение требований действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда;
гарантированное обеспечение принятия всех решений по согласованию с профсоюзами или представительными органами, привлечение работников к активному участию во всех элементах системы управления охраной труда;
непрерывное совершенствование функционирования системы управления охраной труда.
Участие работников в управлении охраной труда является важнейшим элементом политики в области охраны труда. Работодатель должен способствовать участию работников в процессах создания и функционирования системы управления охраной труда.
Руководитель организации по представлению службы охраны труда распределяет обязанности по охране труда между хозяйственными органами управления и должностными лицами.
Совместно с представителями работников руководитель организации создает общественные органы управления охраной труда, включающие:
комитет (комиссию) по охране труда;
институт уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.
Все работники должны проходить обучение по охране труда в объеме возложенных на них обязанностей(35, 99).
В организации должны в установленном порядке разрабатываться, соответственно оформляться, тиражироваться и распространяться локальные нормативные акты по управлению охраной труда, включая:
инструкции по охране труда, разрабатываемые с учетом требований СП 12-135;
стандарты предприятий по безопасности труда, разрабатываемые с учетом рекомендаций настоящего документа.
В организации должна быть установлена система оперативной и отчетной документации по охране труда. Работники должны иметь возможность доступа к локальным нормативным актам и документации по охране труда.
В организации приказом руководителя организации необходимо доводить до работников информацию о вводе в действие новых законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, содержащих государственные требования охраны труда, обязательные для выполнения в процессе производственной деятельности.
При необходимости ввод нового документа требует проведения внеочередного обучения и проверки знаний работников, а также совершенствования проводимых мероприятий охраны труда.
В организации необходимо провести идентификацию производственной опасности, оценку, регулирование и контроль профессиональных рисков. На основе проведенного анализа должен быть составлен перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, а также перечень работ, выполняемых по наряду-допуску.
В организации необходимо осуществлять аттестацию рабочих мест согласно рекомендациям СП 12-133. По результатам аттестации в организации должен быть составлен план мероприятий по оздоровлению и улучшению условий труда.
Представители работодателя и работников при заключении коллективных договоров и соглашений по охране труда в соответствии с законодательством принимают совместные мероприятия по охране труда согласно рекомендациям Минтруда России.
Расследование травматизма и разработка мероприятий по профилактике причин, его вызывающих, должны осуществляться на основании ст. 227-231 Трудового кодекса Российской Федерации и Положений, утверждаемых Минтруда России(34, 102).
Система совершенствуется при изменении или дополнении законодательных и иных нормативных правовых актов, изменении технологии и условий производства работ, отсутствии должного эффекта.

3.1.2. Мероприятия, направленные на улучшение условий и охрану труда

1. Правовое и нормативное обеспечение выполнения охраны труда.
Приведено обоснование о создании более полной правовой базы для эффективного функционирования системы управления охраной труда в области, обеспечение прав работников на сохранение здоровья и жизни в процессе трудовой деятельности, усиление гарантии государственной социальной защиты наемных работников, пострадавших на производстве, задействование существующих экономических механизов управления охраной труда в организациях отраслей нефтегазового комплекса.
2. Организационно-техническое обеспечение управления охраной труда для системного государственного управления на основе организационных мероприятий и укрепления материально-технической базы всех структур, работающих в управлении, надзоре и контроле в сфере охраны труда.
Для функционирования государственной экспертизы условий труда и оперативного исполнения других контрольных функций Комитета по труду администрации, например, можно предложить приобретение и содержание передвижной лаборатории(55, 79).
Основная деятельность лаборатории: контроль за состоянием производственной зоны и условий труда в организациях мебельного комплекса.
Лаборатория будет способствовать реализации основных направлений
государственной политики в сфере охраны труда, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, созданию базы данных по условиям труда и системы мониторинга для принятия управленческих решений на всех уровнях системы государственного управления охраной труда.
3. Профессиональное образование, обучение и повышение квалификации в сфере охраны труда. Обучение - один из важнейших факторов снижения травматизма. В связи с этим необходимо обеспечить:
- профессиональную подготовку по охране труда с умением вести аттестацию рабочих мест по условиям труда с созданием и привлечением аккредитованных специализированных лабораторий;
- профессиональную подготовку и повышение квалификации специалистов по охране труда для органов местного самоуправления;
- организацию обучения и повышения квалификации экспертов, аудиторов условий труда;
- создание базового учебно-методического центра по охране труда при Комитете по труду с задачей:
- систематизации изданных в России нормативных документов по охране труда;
- разработка методической литературы;
- создание обучающего класса на 15 обучающих мест с ПЭВМ и внедрением автоматизированных обучающих программ по технике безопасности и гигиене труда;
- организация постоянно функционирующего семинара по проведению
аттестации рабочих мест и сертификации работ;
- создание базы данных по состоянию обучения по охране труда;
- обучение отдельных категорий работников предприятий мебельного комплекса застрахованных в Фонде социального страхования.
4. Лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия(55, 82).
Необходимо искоренить формализм в проведении медицинских осмотров, повысить качество их организации и проведения, усилить ответственность работодателей и медицинских учреждений и проведение лечебных и профилактических мероприятий. Для этого необходимо:
- обеспечить ежегодное проведение в полном объеме предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых во вредных и тяжелых условиях труда;
- разработать меры по усовершенствованию системы контроля за качеством проведения медицинских осмотров работников мебельной фабрики
- способствовать созданию здравпунктов на крупных предприятиях мебельной отрасли (к работе по этому вопросу должны быть привлечены профсоюзы и органы надзора и контроля). При создании электронных паспортов предприятий (электронной базы данных о состоянии охраны труда в организациях области) наличие здравпунктов должно быть отражено отдельной строкой;
- проводить реабилитационные мероприятия для восстановления здоровья и работоспособности пострадавших на производстве;
5. Информационное обеспечение и пропаганда улучшения условий труда. По информационному обеспечению необходимо предусмотреть:
- внедрение Российской информационно поисковой системы охраны труда (РИСОТ) с централизованным банком специализированных нормативно правовых документов;
- организацию платного предоставления всего объема нормативно правовых документов по охране труда предприятиям и организациям: по электронной почте или магнитных носителях, в распечатанном виде или в виде изданных брошюр;
- разработку и реализацию серии плакатов, красочных листов, календарей и знаков безопасности труда на основе современных технологий и материалов для организаций отраслей мебельного комплекса с высокой долей занятых в этих отраслях и их издание(55, 92).
Проведенные исследования и анализ травматизма на мебельном предприятии комплекса показал, что убежденность работника в собственной личной ответственности и здравом смысле в обеспечении безопасности зачастую
бывают жестче самых строгих требований законодательства. Поэтому исключительно важна целенаправленная разъяснительная работа через средства массовой информации о правах и обязанностях наемных работников, обязанности работодателей в обеспечении безопасных условий труда(29,46).
В условиях разного, а иногда полярного финансового благополучия предприятий всех форм собственности, охрана труда очень часто остается за пределами внимания управленческого персонала организаций.
Весь цикл мероприятий по пропаганде охраны труда должен сформировать сознательное отношение граждан к безопасности труда, убеждение человека в том, что каждый работник имеет право на благоприятные и безопасные условия труда в организациях любой формы собственности, имеет право потребовать от работодателя приведение условий труда к нормативным, имеет право и реальную возможность защитить свои интересы в соответствующих государственных органах. В то же время, каждый работающий или потенциальный работник должен четко знать свои обязанности по соблюдению правил техники безопасности при ведении работ на производстве, по соблюдению культуры труда, а также производственной и технологической дисциплины(42, 110).
6. Научное обеспечение охраны труда. Для обеспечения формирования законченной системы государственного управления охраной труда в мебельной отрасли необходимо:
- разработать и внедрить (адаптировать) программное обеспечение аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ;
- разработать для Комитета по труду программное обеспечение формирования централизованных электронных баз данных для создания областной системы мониторинга за условиями труда и состоянием здоровья работающих, адаптировать программы и обучить специалиста работе спрограммным продуктом;
- централизованную базу данных о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, о динамике изменения классов условий труда по мебельной отрасли;
- по динамике травмобезопасности;
- разработка инновационных технологий непрерывного образования в
сфере безопасной жизнедеятельности и безопасных условий труда с проведением эксперимента. Для разработки технологий непрерывного образования предложить создание гимназии (1-11 классы) и организации обучения на
ИПК и ПК;
- разработка средств индивидуальной защиты от воздействия вредных
факторов производственной зоны, изготовление опытных партий одежды,
проведение наблюдения за спецодеждой в процессе производственной деятельности, сертификация средств индивидуальной защиты (СИЗ) и организация производства нового вида СИЗ на предприятиях легкой промышленности; (27, 75).
7. Безопасность населения. Для повышения безопасности населения
предлагается провести мероприятия:
- техническое освидетельствование, обследование технических систем
обеспечения работы промышленных и магистральных объектов нефтегазовой
отрасли;
- способствовать повышению противопожарной защиты путем создания постов пожарной охраны.
В четвертом разделе разработаны мероприятия по организационному обеспечению управления охраной труда.
1. Аттестация рабочих мест по условиям труда осуществляется в Рос-
сии в соответствии с «Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»,
утвержденным Постановлением Минтруда России от 14.03.97, № 12.
Проведенные исследования показали, что объектом изучения при аттестации должна быть система «производственная среда - работник», т.е.
должно еще проводится изучение производственной среды во всем многообразии химических, физических, биологических факторов, а работающий человек изучается при этом по критериям тяжести и напряженности труда, позволяющих судить о состоянии его организма на рабочем месте. В процессе аттестации должны участвовать органы по труду предприятия и аккредитованные лаборатории, имеющие право проведения измерений опасных и вредных производственных факторов в организациях мебельной отрасли(27, 79).
Для проведения аттестации рабочих мест в крупных организациях необходима электронная система хранения и обработки данных по аттестации рабочих мест, создание электронной системы мониторинга изменений в условиях труда на каждом рабочем месте. Аттестацию рабочих мест предлагается проводить в комплексе с обучением и проверкой знаний по технике безопасности каждого работника, особенно на опасных производственных объектах.
На основании проведенного анализа показано, что общение с руководством и трудовыми коллективами организаций, завершивших проведение аттестации рабочих мест является необходимым элементом управления производственным процессом, трудовой деятельности, имеет четкую направленность на профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Знание условий труда на рабочем месте – это своевременное предупреждение возможного несчастного случая на производстве(31, 76).
Следует учитывать также, что аттестация рабочих мест позволяет эффективно оценить состояние условий труда по факторам производственной среды, травмобезопасности рабочих мест и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Системное знание условий труда на рабочих местах позволяет также своевременно предотвратить производственный травматизм и снизить вероятность возникновения профессиональных заболеваний.
Затраты на аттестацию должны компенсироваться за счет снижения уровня травматизма и профзаболеваний, установления скидок к страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний, оптимизации затрат на обязательные предупредительные меры по охране труда(33, 82).
Доклад результатов аттестации рабочих мест должен помогать современному руководителю предприятия не только оценить реальные условия труда на рабочих местах, но и решить ряд сопутствующих задач:
- приведение деятельности службы охраны труда в соответствие действующим нормативным документам по охране труда;
- повысить уровень производственной культуры, а вместе с ним – эффективность и конкурентоспособность предприятия;
- подготовиться к сертификации работ по охране труда в организации.
На основе анализа технологий проведения аттестации рабочих мест необходимо проведение по трем вариантам:
- выполнение всего комплекса работ самой организацией;
- выполнение всего комплекса работ специализированной сторонней организацией на договорной основе;
- создание постоянно действующей комиссии по аттестации рабочих мест с созданием отраслевой специализированной лаборатории.
По первому варианту аттестация рабочих мест должна проводиться на крупных предприятиях, имеющих свою лабораторную базу. Однако на завершающей стадии им придется прибегнуть к услугам специализированных компетентных организаций, работающих в области охраны труда.
Второй вариант самый быстрый, но не лучший, так как специалисты организаций не владеют итогами аттестации.
Третий вариант - наиболее приоритетный, так как он позволяет активизировать всех участников аттестационного процесса(47, 58).
Проведение аттестации рабочего места должно включать в себя:
1) определение фактического значения вредных и опасных факторов на рабочих местах;
2) инструментальные измерения физических, химических, биологических и психофизиологических факторов.
Исходя из результатов аттестации должны разрабатываться мероприятия по охране труда.
2. Государственная экспертиза условий труда. Она необходима для оценки работы проведению экспертизы условий труда в мебельной отрасли. Экспертиза условий труда должна проводиться по следующим направлениям:
- соответствие охраны и условий труда требованиям трудового законодательства;
- качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
- правильность предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;
- подтверждение права на пенсию в связи с особыми условиями труда;
- изучение характера и условий труда, предшествующих наступлению страхового случая для органов медико-социальной экспертизы;
- соответствие проектов строительства и реконструкции производственных объектов, машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических процессов требованиям охраны труда.
3. Оценка травмобезопасности. Работа по оценке травмобезопасности при аттестации рабочих мест (АРМ) по условиям труда позволяет определить основные задачи по ее совершенствованию и пути их решения(50, 99).
Решение этих задач позволит более эффективно показать работодателю опасность травмирования работников.
Создать методическое обеспечение по соблюдению законодательства в части предоставления компенсаций за опасные условия туда по факту травмобезопасности до устранения всех выявленных нарушений нормативных правовых актов (НПА) по охране труда, а также определять величину санкций за работу с нарушениями этих нормативов.
В представленной работе даются предложения по уточнению оценки травмобезопасности. Так, для получения класса опасности, отвечающего поставленным задачам, необходимо сделать еще один шаг - оценить степень опасности рабочего места в зависимости от возможных травматических последствий выявленных нарушений. С этой целью в протоколе оценки травмобезопасности целесообразно выполнить следующее: в пунктах, где отмечены случаи невыполнения требований безопасности, дать прогноз ожидаемой тяжести и, в зависимости от его результатов, определить степень опасности невыполнения каждого требования в соответствии с действующей классификацией.

Расчет экономической эффективности

Конечно, если рассматривать охрану труда отдельно саму по себе, в отрыве от всех остальных производственных затрат, то получается, что расходы на охрану труда весьма значительны.
Однако в экономически развитых странах Европы и Северной Америки давно уже обнаружили, что текущие расходы предприятий, на которых вопросы охраны труда поставлены в ряд с основными экономическими задачами предприятия, существенно ниже, чем на тех предприятиях, где вопросам охраны труда не придается серьезное значение.
Во-первых, в производственных организациях, в которых вопросами охраны труда занимаются в недостаточной степени, значительно выше уровень производственного травматизма, более высокие показатели производственно-обусловленной заболеваемости, что влечет за собой необходимость содержания персонала на 15-20% большего, чем при нормальных условиях труда. Следовательно, значительно выше расходы и собственно на заработную плату, и на платежи с ней связанные.Во-вторых, работники в таких организациях как правило долго не задерживаются, следовательно в этих организациях высокая текучесть кадров. А значит и постоянные, достаточно существенные расходы на дополнительное обучение вновь поступающего персонала.
В-третьих, неудовлетворительные условия труда работников на производстве влекут за собой напряженную экологическую обстановку. А значит дополнительные расходы на штрафные санкции, связанные с природоохранным законодательством.
Наконец, расходы на мероприятия по охране труда, как правило, не носят одностороннего характера. Внедрение в производство новой, более защищающей работников техники и технологии, влечет за собой и повышение эффективности самого производства.
Таким образом, хотя сама по себе охрана труда не является прибыльной, тем не менее, путем снижения через мероприятия по охране труда ряда статей производственных расходов, охрана труда становится экономически выгодной и фактически самоокупаемой.
Однако, для того, чтобы это понять, необходимо правильно подсчитывать собственные доходы и расходы, чего у нас делать не любят, да и не умеют. Да и экономический эффект от мероприятий по охране труда, хотя может быть и достаточно большим, тем не менее не имеет прямого выражения(39, 63).
Поэтому государству пришлось принять дополнительные меры, чтобы сделать охрану труда экономически привлекательной для работодателя.
Улучшение производственной среды не всегда бывает, да и не должно всегда быть, экономически выгодным для предприятия. Капиталовложения, необходимые для обеспечения охраны труда, являются частью производственных издержек. Плохое планирование или плохое осуществление мероприятий по охране труда приводит, однако, к бесполезным издержкам. Для дела охраны труда и поддержанию его значения важно, чтобы инспектор охраны труда содействовал применению эффективных и экономичных мер. Основой роста экономического благосостояния является постоянный рост производительности.
Производительность состоит из многих факторов, и одну группу из них образуют различные факторы производственной среды. По данным многих исследований, с точки зрения производительности среди элементов производственной среды важны факторы, связанные с персоналом. В наибольшей степени на производительность влияет управление и участие персонала, содержание труда и мотивация, а также производственная среда. (Рис 3.2.1.)

Рис. 32.1.
Влияние факторов рабочей среды на производительность



Оценка мероприятий по улучшению охраны труда определяется сопоставлением данных производственного травматизма, которые характеризуются: коэффициентами частоты травматизма — Кч и Ксм; Кт – коэффициентом тяжести. Коэффициент частоты травматизма Кч представляет собой количество несчастных случаев, приходящихся на 1000 работающих за определенный период, и равен:



Где N – количество несчастных случаев, произошедший за рассматриваемый период, P – среднесписочный состав работников за рассматриваемый период работы (38, 80).
Коэффициент тяжести КТ представляет собой усредненное количество дней
нетрудоспособности по одному больничному листу за рассматриваемый период и определяется следующим образом:


Где ΣD – суммарное количество дней нетрудоспособности по травматизму за рассматриваемый период.
Коэффициент частоты несчастных случаев со смертельным исходом представляет собой количество несчастных случаев со смертельным исходом, приходящихся на 1000 работающих, и принимается равным:



где NCM – количество несчастных случаев со смертельным исходом за рассматриваемый период.
Для обобщения данных производственного травматизма используют коэффициент условных трудовых потерь Кобоб:



где 6000- условная тяжесть последствий несчастного случая с летальным исходом. Для оценки сокращения производственного травматизма используют показатель экономии трудовых потерь ∆Кобоб.

∆Кобоб = Кобобi – Кобоб(i+1),

где Кобобi и Кобоб(i+1) – условные трудовые потери соответственно до внедрения мероприятий и после их внедрения.
Оценка экономического эффекта от мероприятий по улучшению охраны труда осуществляется сопоставлением затрат на мероприятия по улучшению охраны труда S и материальных последствий от производственного травматизма Z. Затраты на охрану труда S отражают активную деятельность коллектива предприятия и его руководства по созданию безопасных условий работы. Они включают затраты на устройство и приспособления для временного закрепления и монтажа конструкций или части сооружения, средства подмащивания, а также средства защиты для обеспечения безопасности работ, выполняемых на высоте; приспособления и устройства для защиты работников от опасных производственных факторов; индивидуальные средства защиты; затраты на заработную плату работников службы охраны труда.

S = S1+S2+S3,

Где S1- стоимость затрат за отчетный период на приспособления и устройства, обеспечивающие прочность и устойчивость конструкций или сооружений во время производства мебели или, монтажа; расходы на устройство средств, обеспечивающих безопасность работ на станках; стоимость устройств и приспособлений для защиты работников от воздействия опасных производственных факторов; расходы на индивидуальные средства защиты;
S2- затраты на проведение обучения по охране труда;
S3- заработная плата работников службы охраны труда.
Материальные последствия от несчастных случаев на производстве характеризуют материальные потери коллектива в связи с несовершенством охраны труда. Их подсчитывают следующим образом:

Z = Z1+Z2+Z3+Z4+Z5+Z6,

где Z1- затраты на оплату больничных листов о нетрудоспособности из-за
производственного травматизма и профзаболеваний;
Z2 - затраты на возмещение заработка;
Z3 - затраты на выплату единовременных пособий;
Z4 - компенсация дополнительных расходов, связанных с несчастным случаем;
Z5 - затраты на возмещение морального ущерба;
Z6 - доплаты за неблагоприятные условия работ и спецпитание.
Все затраты определяются по соответствующим статьям бухгалтерского учета.
Для оценки экономической эффективности отдельных мероприятий по улучшению охраны труда используется показатель общей экономической эффективности Эобщ:



где Zi - материальные последствия до внедрения i+1 -мероприятий по улучшению охраны труда;
Z(i+1) - материальные последствия после внедрения мероприятий;
Si - затраты на реализацию i+1 -мероприятий по улучшению охраны труда.
Для оценки экономического эффекта деятельности по улучшению охраны труда используют показатель экономии удельных приведенных затрат ΔПу:

где Si+Zi — затраты на охрану труда и материальные потери до внедрения мероприятий;
Si+1+Zi+1 — затраты на охрану труда и материальные потери после внедрения мероприятий;
Pi и Pi+1 — численность работающих до внедрения мероприятий и после их внедрения (чаше всего за год, предшествующий отчетному году и за отчетный год).


Численность работающих Данные о травматизме Затраты на охрану труда мебельного предприятия «Ромул» Материальные последствия Пу Кч Кт КСМ Кобоб S1 S2 S3 Всего Z1 Z2 Z3 Z4 Z5 Z6 Всего 2006 208,3 14,16 8,3 52929,5 10932 3100 9800 23832 560 6100 - 2500 9160 16496 2007(отчетный год) 150 19,7 - 2955 8560 2200 6700 17460 350 5200 - - - - 5550 11505 Таблица 3.2.1.
Показатели социальной и экономической эффективности мероприятий по улучшению охраны труда


За 2006 год:
КЧ=25/120∙1000=208,3
КТ=354/25=14,16
КСМ=1/120∙1000=8,3
Кобоб=208,3∙14,16+8,33∙6000=52929,5

Экономическая эффективность: ∆Пу=16496-11505=4991Заключение
Обеспечение безопасных условий труда является актуальной проблемой и основополагающей целью, к которой стремится государство и общество. В дипломной работе охрана труда рассматривается, как система мероприятий, достижения этой цели.
Состояние условий труда, как важнейший социально-экономический
показатель, характеризующий уровень научно-технических достижений и отношение государства к сохранению жизни и здоровья своих граждан, продолжает оставаться на низком уровне.
Прямым следствием неудовлетворительных условий труда и охраны труда на предприятиях стала профессиональная заболеваемость и производственный травматизм.
Производственный травматизм продолжает оставаться одной из самых острых социально-трудовых проблем, как следствие неудовлетворительного состояния условий и охраны труда, приводящее к потере людей. Состояние производственного травматизма со смертельным исходом продолжает оставаться высоким(26, 36).
Несчастные случаи на предприятиях мебельной отрасли свидетельствует о том, что по-прежнему основное число работников, тяжело и смертельно травмированных (более одной трети), пострадало в результате:
- неудовлетворительной организации производства работ;
- эксплуатации неисправных машин, механизмов, оборудования и несовершенства технологических процессов;
- нарушения правил дорожного движения (каждый четвертый);
- грубых нарушений трудовой и производственной дисциплины (каждый десятый погибший работник на - производстве, причем каждый второй из них – в результате нахождения на работе в состоянии алкогольного опьянения).
Причины производственного травматизма носят сложный, комплексный характер и требуют проведения целенаправленной работы, в том числе выходящей за рамки собственно проблем управления охраной труда(44).
Поэтому разработка эффективных методов контроля за качеством условий труда - важнейший социально-экономический показатель, характеризующий уровень научно-технических достиженийи отношение государства к сохранению жизни и здоровья своих граждан, профилактику и предупреждение травматизма и профессиональных заболеваний, является в настоящее время актуальной задачей.
В рамках данного исследования автором был разработан:
1. Комплекс мероприятий по улучшению условий труда на мебельном предприятии;
2. Методические указания, содержащие основные положения по ужесточению требований условий и охраны труда аттестации рабочих мест;
3. Временное положение о передвижной лаборатории контроля качества и экспертизы условий труда.
Производство офисных стульев является материалоемким (49% затрат составляют материалы). Но снижать себестоимость за счет сокращения затрат на сырье и материалы не имеет смысла, т.к. более дешевое сырье может оказаться хуже качеством и фирма потеряет больше на выпуске некачественной, хотя и дешевой продукции. Снижение затрат на оплату труда тоже не оправдано, поскольку это чревато увольнением работников. Можно попробовать сократить накладные расходы, хотя и они сведены к минимуму. На настоящий момент в современных экономических условиях, сложившихся в стране, предприятие является доходным, рентабельным и стабильным.
Список использованных источников и литературы

Источники:
Конституция Российской Федерации (с изм. от 14.10.2005) // РГ от 25.12.1993, № 237, СЗ РФ от 17.10.2005, № 42.
Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. – № 12.
Постановление Минтруда РФ «Об утверждении межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях» от 22.01.2001 № 10 // Бюллетень Минтруда РФ. – 2001. – № 4.
Постановление Минтруда РФ «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации» от 08.02.2000 № 14 // Бюллетень Минтруда РФ. – 2000. – № 2 – 3.
Постановление Правительства РФ «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» от 23.05.2000 № 399 // СЗ РФ от 29.05.2000, № 22.
Приказ Минздрава РФ «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации» от 28.05.2001 № 176 // Российская газета от 10.08.2001, № 153 – 154.
Приказ Минздравсоцразвития РФ «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» от 24.02.2005 № 160 // Российская газета от 14.04.2005, № 76.
Рекомендация № 31 Международной организации труда «О предотвращении несчастных случаев на производстве» (Принята в г. Женеве 21.06.1929 на 12-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 – 1956. – Т. I. – Женева: Международное бюро труда, 1991.

Материалы научных конференций
Горская Т.В., Потоцкий Е.П., Смирнова Н.А. Подходы к комплексной оценке условий труда в производственных помещениях.// Труды VI международной научно-практической конференции «Пожаро-взрывобезопасность и системы управления промышленной безопасностью и охраной труда в металлургии». Тезисы докладов. Череповец 2001.
Куликов В. П. Анализ и предупреждение производственного травматизма / Куликов В. П., Шантарин В.Д. // Десятая Международная научнопрактическая конференция «Природные и интеллектуальные ресурсы Сибири (СИБРЕСУРС-10-2004)» Новосибирск, 25-26 сентября. – Томск: Изд-во Томского университета.
Куликов В. П. Организация работы по охране труда в Тюменской области / Куликов В. П., Шантарин В.Д. // Материалы Всероссийской научнопрактической конференции, посвященной 60-летию Тюменской области и 10-летию Тобольского индустриального института «Социокультурная динамика и экономическое развитие Тюменскогорегиона. XXI век». – Тобольск: Изд-во ТГПИ имени Д.И. Менделеева, 2004.
Куликов В. П. Состояние травматизма в организациях промышленного комплекса Тюменской области / Куликов В. П., Шантарин В.Д. // Международная научная конференция «Проблемы природопользования и экологическая ситуация в Европейской России и сопредельных странах», 13 - 16 сентября 2004 г. – Белгород: БелГУ, 2004.
Минько В.М., Евдокимова Н.А. От аттестации рабочих мест – к оптимальному планированию мероприятий по безопасности и охране труда. – «Безопасность и охрана труда». Тезисы докладов Международного конгресса. – Москва. – 2000 (15-17 ноября 2000 г.).
Потоцкий Е.П., Горская Т.В. Подход к разработке методики определения интегральной оценки условий труда с учетом совокупного воздействия факторов.//Труды VII международной научно-практической конференции «Проблемы промышленной безопасности и охраны труда в металлургии», Тезисы докладов. Москва 2003.
Сборник материалов по охране труда, т.1-3 / Маханова Е.В., Семенов А.В., Куликов В.П. и др. – Тюмень: Издательство «Вектор Бук», 2003.

Литература:
Анисимов Л.Н. Трудовой договор: заключение, изменение и прекращение. Практические рекомендации. – М., ЗАО Юстицинформ, 2005.
Гейц И. В. Охрана труда. М., Издательство: Дело и Сервис, 2006.
Девисилов В. А. Охрана труда. М., Издательства: Форум, Инфра-М, 2007.
Духонин А.Ф., Гусев С.С., Заварницын Н.Г., Куликов В.П. // Методические рекомендации к системе сертификации работ по условиям охраны труда в организациях - Тюмень: Тюменский некоммерческий фонд «Анси-Эксперт», 2003.
Евдокимова Н.А. Надежность технических систем и техногенный риск. – Калининград: Изд-во КГТУ, 2004
Ефремова О. С. Охрана труда в организации в схемах и таблицах. М., Издательство: Альфа-Пресс, 2007.
Иванов А. А., Калинина М. И. Учебное пособие: Экономика предприятия. – М.: “Экономика и финансы”, 2000.
Коршунов Ю.Н. Охрана труда в Российской Федерации. Научный центр профсоюзов. – М., 2003.
Методические рекомендации к системе сертификации работ по условиям охраны труда в организациях. – Тюмень: Тюменский некоммерческий фонд «Анси-Эксперт», 2003.
Минько В.М. Учебное пособие для уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. Учебное пособие. – Калининград: ЗАО «Весткомп Плюс», 2005.
Минько В.М., Бирюков Ю.М. Управление безопасностью труда. - Калининград: Изд-во КГТУ, 2007.
Минько  В.М. Производственная безопасность. Учебное пособие. - Калининград: КГТУ, 2004.
Охрана труда. Правовое регулирование. Практика. Основные документы. Под редакцией Ю. Л. Фадеева. М.. Издательство: Эксмо, 2007.
Охрана труда. Универсальный справочник. Под редакцией Г. Ю. Касьяновой. М., Издательство: Аргумент, 2008.
Пашуто В. П. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии. М.,Издательство: КноРус, 2007.
Сборник инструкций по охране./Сост., Г.Е.Седюкевич – Мн. ОДО «Лоранж-2», 2005.
Сперанский А. А., Драгункина Н. В. Оптимизация системы оплаты труда и материального стимулирования. М., Издательство: Альфа-Пресс, 2006.
Титаренко И.Ж. Развитие гигиены и охраны труда в России. - Калининград: Изд-во КГТУ, 2002.
Фомин А.Д. Руководство по охране труда. М., Апрохим. 2004.
Фомин А.Д. Руководство по охране труда. Производственно-практическое пособие. М., Издательство НЦ ЭНАС. 2005-2006.
Фомин А.Д. Учебное пособие по охране труда для отдельных категорий застрахованных. Новосибирск. СибГУТИ. 2003.
Шарапов В.И. Управление охраной труда в сфере производственной деятельности. – ГТ., г. Калининград, 2001.
Экономика предприятия: Учебник / Под ред. проф. О.И. Волкова. – М.: Инфра-М, 2000.

Периодические издания:
Васильев А.. О классах профессионального риска // Средства защиты.. 2006. . – № 11.
Евсиков Ю.. Создаем безопасные условия труда // Средства защиты.. 2007. . – № 7.
Захарова В.. Состояние охраны труда//Средства защиты. 2007. . – № 10.
Игнатюк Н.А., Шептулина Н.Н. О государственном управлении охраной труда // Журнал российского права. – 2003. – № 5.
Коршунов Ю.Н. Новые изменения и дополнения в Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве // Гражданин и право. – 2000. – № 4.
Кузнецов Г.. Службы охраны здоровья на производстве // Средства защиты.. 2007. . – № 6.
Куренной А. М. Правовое регулирование охраны труда // Законодательство. – 2001. – № 7.
Минько В.М. Об использовании в области охраны труда теории и опыта пропаганды. – Известия КГТУ / Научный  журнал. – Калининград, 2002. - № 1.
Мясников А.. Профессионализм - залог безопасности производстве // Средства защиты.. 2007. . – № 5.
Пальцев Н.. Зона особого внимания // Средства защиты.. 2007.– № 7.
Пластинин Б., Шакирзянова Л., Зубанова И.. Количественная оценка травмобезопасности. // Средства защиты.. 2007. . – № 8.
Плыкина О. Вопросы и ответы // Адвокат. – 2005. – № 8.
Потоцкий Е.П., Горская Т.В. Подход к разработке методики определения интегральной оценки условий труда с учетом совокупного воздействия факторов.// Безопасность жизнедеятельности, № 5, 2004.
Русак. О. Охрана труда как «черный ящик» // Средства защиты.. 2007. . – № 10.
Селиванова Н. Когда беда стучится в дверь // Кадровое дело. – 2004. – № 1.
Ситникова Е. Ликбез по охране труда // Кадровое дело. – 2003. – № 2.
Смык О. Нарушение правил охраны труда // ЭЖ-ЮРИСТ. – 2004. – № 27.
Соловьев А., Фролов О. Принципы управления охраной труда // Охрана труда и социальное страхование. – 2000. – № 4 – 5.
Фомин А.Д. А вы готовы к сертификации работ по охране труда??? // Инфосфера 2004. – №23.
Фомин А.Д. Охрана труда – к управлению охраной труда в организациях связи.// Инфосфера. 2007. – №32.
Фролов О.. Ответственность работодателя// Средства защиты.. 2006. . – № 10.
Чупрова Е.В. Механизм защиты прав пострадавших на производстве и членов их семей в действующем законодательстве // Адвокат. – 2005. – № 3.











61